Решение по делу № 2А-383/2023 от 15.08.2023

Дело № 2а-383/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000412-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Х.Х.В..

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

19.06.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 26.05.2020 Невельским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Принимает участие в благоустройстве учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Не трудоустроен. В кружковой работе, спортивно-массовых мероприятиях, в общественной жизни отряда участия не принимает. Имеет ряд поощрений и взысканий. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Х.Х.В. действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений, так как он юридически не судим, и срок надзора 8 лет считает большим.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений, указанных в иске, однако срок административного надзора просил установить в 6 лет, поскольку данные сроки погашения судимости действовали на момент совершения осужденным преступления.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствие с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 26.05.2020 Невельским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории тяжких. В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений - по истечению 6 лет после отбытия наказания.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что преступление по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 26.05.2020 относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иных оснований для установления ФИО1 административного надзора не имеется.

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 26.05.2020 (так как данные сроки погашения судимости, действовали на момент совершения ФИО1 преступления).

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В ФКУ ИК-2 прибыл 25.08.2020. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен. Требования режима содержания изучил, знает. Не всегда осознает законные требования администрации, с представителями администрации вежлив, корректен. За время нахождения систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет действующие взыскания. К культурно-массовым мероприятиям, проводимым в колонии, а также в отряде относится нейтрально.

Линию поведения не пересмотрел, допускает нарушения, стремления зарекомендовать себя с положительной стороны не проявляет. Порядок отбывания наказания не всегда соблюдает. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не регулярно, на них активности не проявляет. Культурно-массовые мероприятия посещает без энтузиазма. В кружковой работе, спортивно-массовых мероприятиях участия не принимает.

В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением о желании трудоустроиться к администрации исправительного учреждения не обращался. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда. К выполнению поставленных задач относится неохотно, но иногда может проявить инициативу. В общественной жизни отряда участие не принимает.

Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Социально полезные связи с родными и близкими поддерживает путем переписки.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>, к маме М.С.В..

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения он намерен выехать по указанному адресу, где проживает его мать, действительно регистрации по указанному адресу он не имеет.

Согласно сообщению администрации <данные изъяты> от 29.05.2023, поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по данному адресу, но снят с регистрационного учета 26.06.2007. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы собственник – М.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её сын Н.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения заместителя начальника полиции ОМВД России по <данные изъяты> от 24.04.2023 следует, что ФИО1 после освобождения может проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 26.05.2020 ФИО1 регистрации на территории Сахалинской области не имел, до осуждения фактически проживал по адресу: <адрес>.

Из адресной справки и сообщения УМВД России по Сахалинской области от 28.06.2023 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту пребывания: <адрес> с <данные изъяты> (адрес исправительного учреждения), зарегистрированным по месту жительства на территории Сахалинской области не значится.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 регистрации на территории Сахалинской области, в том числе по избранному месту жительства не имеет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2020 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 15 августа 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева