№ 2-4376/2022

УИД 63RS0045-01-2022-004699-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022г.

районный суд в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Сущенко У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4376/2022 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд к ФИО1 с требованием об освобождении земельного участка, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом и ФИО1 заключен договор №з аренды земельного участка, общей площадью 16,5 кв.м., расположенного по адресу: , у , для использования под металлический гараж. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. данный земельный участок передан в пользование арендатору. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказался от договора с ДД.ММ.ГГГГ. и предложил арендатору вернуть земельный участок по акту приема - передачи. Однако, арендуемый земельный участок от объекта, расположенного на нем, Ответчик не освободил и не передал его по акту приема-передачи. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора Арендатор обязан после прекращения действия Договора передать участок Арендодателю в состоянии пригодным для дальнейшего использования в двухнедельный срок по акту приема-передачи. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ. № истец предложил ответчику освободить земельный участок, площадью 16,5 кв.м., расположенный по адресу: , ул. , у , и передать по акту приема- передачи в течение семи дней с момента получения претензии. Однако, до настоящего времени участок не освобожден и арендодателю по акту приема-передачи не передан. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что вышеуказанный земельный участок не освобожден и используется под размещение металлического гаража. Таким образом, Ответчик неправомерно препятствует владению пользованию спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. С учетом изложенного истец Департамент управления имуществом г.о. Самара просит суд обязать ФИО1 освободить и передать земельный участок, площадью 16,5 кв.м., расположенный по адресу: , у , представителю Департамента по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности А.В. исковые требования просил оставить без рассмотрения по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск, суду дополнительно пояснил, что ФИО1 - это его отец, который тяжело болен, ему присвоена 1 группа инвалидности. Органом социальной защиты ФИО1 был выделен автомобиль, в связи с чем, между Комитетом по управления имуществом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, площадью 16,5 кв.м., расположенный по адресу: , у , с целью размещения на нем гаража для хранения выделенного ответчику автомобиля. После истечения срока аренды ответчик ФИО1 обратился к истцу с заявлением о выделении нового земельного участка, однако, ему было отказано. Ответчик полагал, что, в случае выделения ему по линии социальной защиты земельного участка, государство также обязано выделить и земельный участок для его стоянки и хранения, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО "Управком Самара", не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г. №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

С 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от 11.01.2017г. «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент управления имуществом г.о. Самара вправе обратиться с исковым заявлением о защите нарушенного права в отношении земельных участков, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом (полномочным на тот момент органом, который имел право на распоряжение земельными участками, право собственности на которые не разграничена) и ФИО1 заключен договор №з аренды земельного участка, общей площадью 16,5 кв.м., расположенного по адресу: , у , для использования под металлический гараж.

В соответствии с актом приема-передачи от 20.11.2001г. данный земельный участок передан в пользование арендатору.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельный участок, предоставленный по вышеуказанному договору аренды относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно постановлению Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по подготовке и подписанию уведомлений о расторжении (об отказе от договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством (подпункт 5 пункта 2).

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 Постановления № руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиям по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке.

Таким образом, Департамент осуществляет права арендодателя по вышеуказанному Договору.

В соответствии с п.3.1 договора договор аренды действует с 09.10.2001г. и в силу п. 3.2 договора срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 610 ГК РФ, если срок аренды не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказался от договора с ДД.ММ.ГГГГ. и предложил арендатору ФИО1 вернуть земельный участок по акту приема - передачи. Однако, арендуемый земельный участок от объекта, расположенного на нем, Ответчик не освободил и не передал его по акту приема-передачи, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При этом, суд отклоняет ссылку ответчика на решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. как на основание возникновения у него права пользования спорным земельным участком, поскольку содержание решения выводов суда такого рода в себе не содержит, более того, решение суда принято в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе от договора аренды, которым в удовлетворении административного иска отказано, поскольку ФИО1 незаконно, без правовых оснований используется спорный земельный участок. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора Арендатор обязан после прекращения действия Договора передать участок Арендодателю в состоянии пригодным для дальнейшего использования в двухнедельный срок по акту приема-передачи.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ. № Истец предложил Ответчику освободить земельный участок площадью 16,5 кв.м., расположенный по адресу: , ул. , у , и передать по акту приема- передачи в течение семи дней с момента получения претензии. Однако до настоящего времени участок не освобожден и арендодателю по акту приема-передачи не передан.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что вышеуказанный земельный участок не освобожден и используется под размещение металлического гаража.

Таким образом, Ответчик неправомерно препятствует владению пользованию спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что нахождение временного некапитального объекта, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, создает препятствие в пользовании, владении распоряжении неправомерно занимаемым земельным участком нарушение права должно быть устранено в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что ответчик использует спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ принимая во внимание, что нахождение незаконно возведенного ответчиком объекта на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что в досудебном порядке данное нарушение не устранено, суд находит необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии № №) освободить и передать земельный участок, площадью 16,5 кв.м., расположенный по адресу: , ул. , у , представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2022 г

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева