Дело № 2-7829/2025 УИД 77RS0021-02-2025-005151-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7829/2025 по иску фио фио, ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, фио фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО1, фио, действующая в интересах несовершеннолетних фио, ...паспортные данные, и ФИО4, паспортные данные, фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, паспортные данные, обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ) о признании уведомления от 14.03.2025 г. № 33-5-14898/25-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что на основании договора социального найма от 04.03.2009 г. № 5805-01-2008-1258517 они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, площадью 40,1 кв.м. В 2023 г. между ФИО6 и фио зарегистрирован брак. фио до 05.06.2024 г. являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 54 по адресу: адрес, общей площадью 77,5 кв.м, которую подарила фио по договору дарения доли квартиры. 11.02.2025 г. ФИО5 обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». Уведомлением от 14.03.2025 г. № 33-5-14898/25-(0)-1 Департамент отказал в предоставлении государственной услуги со ссылкой на совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий, за 5 лет, предшествующих подаче заявления. Истцы полагают указанное решение Департамента, выраженное в уведомлении, незаконным, поскольку ответчик необоснованно учел площадь жилых помещений фио, которая не заявляла о нуждаемости и не просила принять ее на жилищный учет, к тому же принадлежащее на праве собственности имущество получено фио до заключения брака с ФИО6, совместно нажитым не является, а равно отчуждение по договору дарения принадлежащей фио 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 54 по адресу: адрес, нельзя расценивать как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий истцов.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель ответчика направил в адрес суда возражения на исковое заявление, по доводам которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно ст. 7 Закона адрес № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях установлен ст. 11 Закона адрес № 29, согласно которой:

Для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти адрес рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в ст. 7 настоящего Закона.

Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти адрес.

Заявление подается в уполномоченные органы исполнительной власти адрес по месту жительства заявителя. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Заявление подлежит регистрации в журнале учета заявлений с указанием даты приема заявления и перечня документов, представленных гражданином.

Заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи: о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства); о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений); о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в порядке, установленном законом адрес; о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами адрес, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.

Документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителя, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти адрес в режиме «одно окно» или которые, по мнению заявителя, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет, прилагаются им к заявлению.

Уполномоченные органы исполнительной власти адрес в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления рассматривают вопросы о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявления и документов, представленных заявителем, а также документов, истребованных уполномоченными органами исполнительной власти адрес в рамках своих полномочий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 04.03.2009 г. № 5805-01-2008-1258517 ФИО5, ФИО1, фио, несовершеннолетние ФИО3, ...паспортные данные, и ФИО4, паспортные данные, фио, несовершеннолетний фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, площадью 40,1 кв.м.

В 2023 г. фио вступил в брак с фио

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 08.08.2023 г. фио приняла наследство в виде 1/2 доли квартиры № 54 по адресу: адрес, общей площадью 77,5 кв.м.

Впоследствии, 06.06.2024 г. фио произвела отчуждение принадлежащей ей 1/2 доли в квартире № 54 по указанному выше адресу по договору дарения в пользу фио

11.02.2025 г. ФИО5 обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Уведомлением от 14.03.2025 г. № 33-5-14898/25-(0)-1 Департамент отказал в предоставлении государственной услуги со ссылкой на совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий, за 5 лет, предшествующих подаче заявления.

При этом ответчик учитывал площадь жилого помещения, принадлежащего на праве собственности фио (супруге фио).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Как предписано в п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

фио каких-либо прав на занимаемое истцами по договору социального найма жилое помещение не имеет, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит и не претендует.

Таким образом, жилые помещения, правом пользования которым обладает супруга фио – фио, не могут приниматься во внимание при определении нормы жилищной обеспеченности семьи истцов. Совместно нажитым имуществом супругов указанное выше имущество фио не является, поскольку приобретено до вступления в брак по безвозмездной сделке (наследство).

При таких обстоятельствах, указанная площадь (1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру № 54 по адресу: адрес), не может быть принята к учету, в связи с чем действия адрес Москвы по учету данной площади нельзя признать законными.

В оспариваемом уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги, указано на совершение заявителем действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Исходя из смысла вышеприведенного положения закона, ограничения при предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Между тем, действия фио, которая на жилищном учете не состоит и не претендует на улучшение жилищных условий, по отчуждению на основании договора дарения от 05.06.2024 г. принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 54 по адресу: адрес, не были направлены на ухудшение жилищных условий, так как отчуждение имущества на жилищные условия истцов не повлияло, уровень их жилищной обеспеченности в связи с этим не изменился.

Таким образом, оспариваемое уведомление Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении государственной услуги от 14.03.2025 г. № 33-5-14898/25-(0)-1 нельзя признать законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио фио, ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, фио фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 14.03.2025 г. № 33-5-14898/25-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии фио фио, фио Михаилау Олеговичу, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, фио фио, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио фио, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Завалишина