Дело № 5-918/2022 УИД 78RS0006-01-2022-004833-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «28» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Торговые резервы», ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.08.2018, адрес места нахождения: 197198, Санкт-Петербург, ул. Ропшинская, д. 1/32, лит. А, пом. 6Н, оф. 26, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговые резервы» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

16.02.2022 в 10 часов 31 минуту на таможенный пост Балтийский (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, стр. 1, ООО «Торговые резервы» в электронной форме представлена декларация на товар № 10216170/160222/3046753 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/160222/3046753, отправителем товара является компания «Guangzhou Rostek-Vostok Trade Co, LTD» (КНР), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Торговые резервы» (197198, Санкт-Петербург, ул. Ропшинская, д. 1/32, лит. А, пом. 6Н, оф. 26, ИНН <***>); товар № 5 в контейнере №: «готовые текстильные изделия – чехлы на сидения авто…» в количестве 10 штук (комплектов) весом нетто 40,470 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактически в контейнере № количество товара № 5 превышает указанное в декларации на товары № 10216170/160222/3046753 на 25 штук (комплектов) весом нетто 132 кг.

Таким образом, ООО «Торговые резервы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Торговые резервы» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Булавенко А.Д., действующего на основании доверенности № 1/200622 от 20.06.2022. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Торговые резервы».

Защитник Булавенко А.Д. вину от имени Общества признал, пояснил, что превышение количества товара № 5 явилось следствием ошибки отправителя, предварительный осмотр товара не проводился. В настоящее время Общество намерено запросить товаросопроводительные документы на изъятый товар у отправителя и оформить товар, подав новую декларацию.

Старший уполномоченный отдела административных расследований ФИО1 составленный в отношении ООО «Торговые резервы» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и подтверждена материалами дела. Вопрос о мере наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/160222/3046753, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Guangzhou Rostek-Vostok Trade Co, LTD» (КНР), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Торговые резервы» (197198, Санкт-Петербург, ул. Ропшинская, д. 1/32, лит. А, пом. 6Н, оф. 26, ИНН <***>); товар № 5 в контейнере №: «готовые текстильные изделия – чехлы на сидения авто…» в количестве 10 штук (комплектов) весом нетто 40,470 кг;

- инвойсом № № от 01.12.2021;

- актом таможенного досмотра № 10216100/070322/000202 от 27.02.2022 из которого следует, что инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Торговые резервы» ФИО3 с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в ходе которого установлено, что фактически в контейнере № количество товара № 5 превышает указанное в декларации на товары № 10216170/160222/3046753 на 25 штук (комплектов);

- протоколом о взятии проб и образцов от 10.03.2022, согласно которому инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии понятых, с применением видеофиксации из контейнера № № в качестве проб и образцов взят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-625/2022: «комплект автомобильных чехлов из искусственной кожи в индивидуальной упаковке с маркировкой «ТМ Брабус»» в количестве 1 штуки (комплекта) весом нетто 5,28 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.03.2022, согласно которому инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии понятых, с применением видеофиксации из контейнера № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-625/2022: «комплект автомобильных чехлов из искусственной кожи в индивидуальной упаковке с маркировкой «ТМ Брабус»» в количестве 24 штук (комплектов) весом нетто 126,72 кг, весом брутто 159,22 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение, согласно которому инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, передан товар изъятый по делу об административном правонарушении по делу № 10216000-625/2022: «комплект автомобильных чехлов из искусственной кожи в индивидуальной упаковке с маркировкой «ТМ Брабус»» в количестве 24 штук (комплектов) весом нетто 126,72 кг, весом брутто 159,22 кг;

- заключением эксперта № 12402005/0008092 от 08.04.2022, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 102160000-625/2022 на территории РФ, по состоянию на 16.02.2022 определена в размере 145 112 рублей 75 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-625/2022 от 06.05.2022, составленным в отношении ООО «Торговые резервы» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Торговые резервы», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.3956 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.3957 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

ООО «Торговые резервы» представило к таможенному декларированию декларацию на товары № 10216170/160222/3046753, в которой не был заявлен товар «готовые текстильные изделия – чехлы на сидения авто…» в количестве 25 штук (комплектов) весом нетто 132 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Торговые резервы» и компанией «Guangzhou Rostek-Vostok Trade Co, LTD» заключен внешнеэкономический контракт № TR310818 от 31.08.2018. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216170/160222/3046753, прибыл территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем товара, декларантом и лицом, представившим декларацию на товары к таможенному декларированию, является ООО «Торговые резервы».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Торговые резервы» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Торговые резервы» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, смягчающее административную ответственность Общества обстоятельство – признание вины, отягчающее административную ответственность Общества – повторное совершение однородного административного правонарушения и, с учетом позиции защитника относительно судьбы изъятого товара, полагает необходимым назначить ООО «Торговые резервы» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

При расчете размере административного штрафа суд учитывает заключение эксперта № 12402005/0008092 от 08.04.2022, составленное квалифицированным экспертом, обладающим необходимыми познаниями. Заключение эксперта составлено в надлежащей форме, содержит выводы по проведенным исследованиям, ссылки на методики исследований, обоснованные выводы по поставленным вопросам, и, таким образом, является относимым и допустимым доказательством, соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в представленных в заключении сведениях, не имеется. Согласно данному заключению, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-625/2022, по состоянию на 16.02.2022 на территории РФ составила 145 112 рублей 75 копеек, включая НДС, обязательные платежи и торговые надбавки. Таким образом, сумма штрафа в размере одной второй от указанной экспертом стоимости составляет 72 556 рублей 38 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торговые резервы» (ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.08.2018, адрес места нахождения: 197198, Санкт-Петербург, ул. Ропшинская, д. 1/32, лит. А, пом. 6Н, оф. 26) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 72 556 (семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 38 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, счет банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, УИН 15310102160000622226, КБК 15311601161010000140, наименование платежа оплата штрафа по делу № 10216000-625/2022 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-625/2022 «комплект автомобильных чехлов из искусственной кожи в индивидуальной упаковке с маркировкой «ТМ Брабус»» в количестве 25 штук (комплектов) весом нетто 132 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова