дело №5-215/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Владикавказ 17 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г.Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания, Токаева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Парус-Строй» ФИО2, ... года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ...., к/п №, зарегистрированного по адресу<адрес>, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

В отношении должностного лица генерального директора ООО «Парус-Строй» ФИО1 заместителем прокурора <адрес> 14.11.2024г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и дело для рассмотрения по существу направлено в Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания.

Согласно постановлению, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Парус-Строй» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, при исполнении государственного контракта от 28.11.2023г. №, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 10.05.2016г. № утверждена государственная программа «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2030 годы».

В рамках реализации пп.19 п.3 вышеуказанной программы ... территориальным органом Министерства труда и социального развития РСО-Алания – УСЗН по Затеречному муниципальному округу <адрес>, в лице начальника ФИО4 и ООО «Парус-Строй» в лице генерального директора ФИО1 заключен государственный контракт № на приобретение в государственную собственность РСО-Алания благоустроенного жилого помещения (квартиры), путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в <адрес> РСО-Алания, для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цена контракта составила 2 881 200,00 рублей.

В соответствии с п.1.6 контракта срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию – ....

Согласно п.1.7 контракта срок передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства по акту приема-передачи, а также иных документов на жилое помещение, необходимых для государственной регистрации права собственности – ....

В ходе проверки установлено, что по состоянию на ..., упомянутый контракт не исполнен, многоквартирный жилой дом не построен, в эксплуатацию не введен, государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества не произведена. Техническая готовность объекта составляет 85%. Выездной проверкой установлено, что из 7 этажей застройщиком возведено 7, ведутся фасадные и отделочные работы.

Сумма неисполненных обязательств составляет 100%, что составляет полную сумму контракта в размере 2 881 200,00 рублей.

Таким образом, в нарушение требований норм, предусмотренных ст.94 Федерального закона о контрактной системе, а также ст.ст.307, 527, 702, 763, 765 Гражданского кодекса РФ, 65 БК РФ, ООО «Парус-Строй» не осуществлена в срок до ... поставка объекта недвижимости стоимостью 2 881 200,00 рублей, как то предусмотрено условиями контракта.

Установленные выше обстоятельства, помимо нарушения норм федерального законодательства, влекут серьезные негативные последствия по причине того, что указанный контракт является социально значимым. Существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства выражен в том, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до настоящего времени не предоставлены благоустроенные жилые помещения-квартиры, по причине нарушений, допущенных генеральным директором ООО «Парус-Строй» ФИО1

Административное правонарушение совершено генеральным директором ООО «Парус-Строй» ФИО1 по адресу проведения работ: <адрес>.

Время совершения административного правонарушения – ....

В судебном заседании генеральный директор ООО «Парус-Строй» ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ...., просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ по основаниям и доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Указанная статья с ... утратила силу на основании Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ.

Исходя из ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, гл.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении генерального директора ООО «Парус-Строй» (ИНН <***>) ФИО1, ... года рождения, ввиду признания указанной статьи утратившей силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Токаева О.Н.