КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года
Административное дело № 2а-1600/2023 УИД: 66RS0010-01-2023-001445-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелегиной Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Беренштейна И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.
В обоснование требований указал, что Прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил проведена проверка по факту размещения экстремисткой информации, размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет, с компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет, выявлена страница сайта ... на которых содержится информация о деятельности признанной в Российской Федерации экстремисткой организации «Правый сектор», которая порождает условия для распространения идеологии радикального украинского национализма и подчеркнутой русофобии, что фактически способствует совершению преступлений направленных на возбуждении ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, организацию экстремистских сообществ, чем нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. В ходе подготовки административного дела установить сведения об ответчике не представилось возможным, так как администратор сайта распложен вне территории Российской Федерации. Учитывая положения статей 9, 10, 15.1, Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенную по адресу ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области Беренштейн И.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.
Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с положениями статей 9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя, как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.
В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» по вопросу размещения в сети Интернет информации помощником прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил выявлен сайт ... на котором имеется ссылка на официальный сайт организации «правый сектор» ... доступ к которой на территории Российской Федерации запрещен, Аналогичное усматривается из представленных скриншотах с указанного интернет-сайта.
Решением Верховного суда Российской Федерации № АКПИ14-1292С от 14 ноября 2014 года украинская организация «Правый сектор» признана экстремистской и ее деятельность на территории Российской Федерации запрещена. Согласно указанного решения информация о деятельности организация «Правый сектор» содержится на Интернет – ресурсах ...
На дату рассмотрения административного искового заявления на сайтах ... содержится информация, побуждающая к распространению идеологии украинского радикального национализма и подчеркнутой русофобии, способствующую совершению преступлений, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, организацию экстремистских сообществ. Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена.
Информация, размещенная в названных группах и страницах по указанным адресам, побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних к совершению действий, которые нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Информация, размещенная на обнаруженных прокуратурой в сети «Интернет» информационных ресурсах, содержит информацию об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).
Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (статья 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных сайтах видео побуждает неопределенный круг лиц ложиться на рельсы перед проходящим подвижным составом, что нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.
Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.
В связи с этим суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте с адресом ....
Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему информацию о реализации продуктов которые запрещены, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения дела сайт ... на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (...
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.
На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования Нижнетагильского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать видео, на котором содержится информация о деятельности признанной в Российской Федерации экстремисткой организации «Правый сектор», размещенной на интернет странице ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись Е.В. Ментюгова
Копия верна.
Судья Е.В. Ментюгова