<данные изъяты>

Дело № 2-521/2023 24RS0057-01-2023-000235-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи,

Установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения»(далее КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи в размере 250000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что 30.12.2021 ФИО2 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по г.Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности». На основании заявления ФИО2 территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 11.01.2022 №, с ФИО2 заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 17-2-0036/22 сроком на 6 месяцев. Согласно социальному контракту ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении. 22.07.2022 территориальным отделением принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с подпунктом 5 пункта 35 Порядка «Непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка». В адрес ФИО2 территориальным отделением направлено уведомление от 22.07.2022 № о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 250 000 рублей, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

В судебном заседании 07 июня 2023 года представитель истца ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснила, что поскольку ответчик не исполнил свои обязанности, социальный контракт расторгнут истцом по делу в одностороннем порядке; продлить срок действия прекращенного социального контракта невозможно, однако в перспективе не исключается заключение с ФИО2 нового социального контракта.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании 07 июня 2023 года иск не признал и пояснил, что денежными средствами он не воспользовался, они были списаны со счета по постановлению судебного пристава-исполнителя в погашение задолженности в ходе исполнительного производства. Он намерен просить истца о продлении срока действия социального контракта.

В судебное заседание 09 июня 2023 года представитель истца ФИО1 и ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, ФИО1 просила окончить рассмотрение дела в ее отсутствие; ответчик ФИО2 о причинах неявки в суд не сообщил, доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО2

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма).

В соответствии с подпунктом 3.4.11 Постановления мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 N 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае".

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка (в редакции от 01.03.2022) мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевымиспользованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка (в редакции от 01.03.2022) получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 35 Порядка (в редакции от 01.03.2022) уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления факта непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 36 Порядка (в редакции от 01.03.2022) получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений осоставе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка (в редакции от 01.03.2022) денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11 марта 2022 года между КГКУ «УСЗН» и ФИО2 был заключен социальный контракт № 17-2-0036/22, согласно которому КГКУ «УСЗН» обязалось предоставить ФИО2 единовременную денежную выплату по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в сумме 250000 рублей (п.1.2, 2.1.1) путем перечисления денежных средств на счет № вПАО Сбербанк <адрес>.

Истец исполнил свои обязательства по социальному контракту, денежные средства в сумме 250000 рублей перечислены на банковский счет ответчика.

Согласно п.4.1 социального контракта ФИО2 обязан: 1) зарегистрироваться на портале бизнес-навигатор МСП АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (если указанно обстоятельство установлено социальным контрактом), 2)встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;3) получить лицензию (в случае осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию), 4) представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональны доход в срок не позднее 3 дней со дня заключения социального контракта; 5) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, исполнению обязательств по оплате аренды или приобретению помещения (включая коммунальные платежи) -до 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного п. 2.1. социального контракта, необходимыесоциального контракта, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; 6) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если казанное обязательство установлено социальным контрактом);7) известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства (если указанное обязательство установлено социальным контрактом); 8) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Получателя); 9) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; 10) расходовать государственную помощь, полученную в объеме на цели, указанные в разделе 2 социального контракта;11) известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в пп.3-5, 8-11, п.3.2.2 социального контракта, а также об изменениях являющихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания Получателю (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений); 12) представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Получателя (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;13) предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в Управление лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта;14) уведомить письменно, лично или путем направления на официальный адрес электронной почты Управления в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;15) добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные Получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней в том числе со дня непредставления Получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к социальному контракту (п.3.2.2 социального контракта).

Срок действия социального контракта определен с 11.03.2022 по 10.09.2022, социальный контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами. Срок действия социального контракта может быть продлен стонами при наличии уважительных причин., препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, указанных в п.3.2.1 социального контракта ( п.5.1,5.2 социального контракта).

Программой социальной адаптации к социальному контракту № 17-2-0036/22 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены следующие мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта: осуществление предпринимательской деятельности и приобретение основных средств, с указанием сроков исполнения.

Согласно п.4 Программой социальной адаптации наименование приобретаемого имущества –автомобиль стоимостью 250000 рублей, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № к социальному контракту № 17-2-0036/22 Программа социальной адаптации изложена в другой редакции, согласно которой изменен срок мероприятия –приобретение основных средств, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом № 17-2-0036/22, Территориальным отделением КГКУ «ЦСЗН» приняты отчеты ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориального отделения КГКУ «ЦСЗН»№ от 22.07.2022 в связи с непредставлением ФИО2 ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за июнь 2022 года, постановлено о прекращении оказаниягосударственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № 17-2-0036/22 от 11.03.2022. с 22 июля 2022 года.

В этот же день в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.

22.07.2022Территориальным отделением КГКУ «ЦСЗН» направил ответчику ФИО2 претензию с требованием вернуть денежные средства в размере 250 000 рублей, которое ответчиком не исполнено.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчик суду не предоставил, согласно пояснениям ответчика в судебном заседании, автомобиль он не приобрел, действия по списанию денежных средств с банковского счета в установленном законом порядке не оспорил, незаконность списания денежных средств в судебном порядке не установлена, денежные средства по назначению ответчиком не использованы, согласно объяснениям ответчика направлены на погашение его долгов в ходе исполнительного производства.

В соответствии с пп. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно п.4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Поскольку ответчиком ФИО2 не исполнены условия социального контракта, в государственное учреждение не представлен отчет за июнь 2022 года о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, социальный контракт расторгнут, выплаченная ответчику на основании социального контракта сумма государственной социальной помощи подлежит возврату.

Доводы ответчика о продлении срока действия социального контракта отклоняются судом, поскольку истцом социальный контракт расторгнут, в силу прекращения социального контракта продлить его невозможно.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5700 рублей, из расчета: 5200 руб. + 500 рублей (1% от (250000 руб.- 200000 руб.), судебные расходы истца подтверждаются платежным поручением № от 03.02.2023.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) выплаченную на основании социального контракта № 17-2-0036/22 от 11 марта 2022 года сумму государственной социальной помощи в размере 250000 рублей, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 5700 рублей, а всего 255700 (Двести пятьдесят пять тысяч семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 16 июня 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>