Дело № 2-1071/2023

УИД 75RS0003-01-2023-001732-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В 1934-1935 г. ее прадеду ФИО18, военнослужащему авиационного завода (сейчас вертолетный завод), была выделена квартира по .... Ордер на вселение не выдавался, только лицевой счет, в то время был ЖАКТ, т.е. квартира принадлежала городу. Истец родилась в ДД.ММ.ГГГГ г., в указанной квартире проживала с дедушкой, бабушкой и другими родными. Законность ее вселения никем не оспаривается, в то же время отсутствие ордера, либо иного правоустанавливающего документа, не позволяет ей реализовать свои жилищные права в полном объеме. На основании вышеизложенного просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Определением суда от 18 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Чита», третьего лица - комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО19 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

В направленных в суд письменных возражениях на исковое заявление представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО19 указал, что истцом не представлены ордер как основание вселения первоначального нанимателя в спорное жилое помещение, доказательства наличия родственных связей истца с первоначальным нанимателем, ведения ими совместного хозяйства, разрешение наймодателя на ее вселение в спорное жилое помещение, письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в спорном жилом помещении на момент вселения истца, данные об изменении договора найма, в который включена истец. Решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу, как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось, доказательств нахождения на таком учете истцом не представлено.

Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2023 и выпиской из реестра муниципального имущества от 20.06.2023. Основанием для возникновения права собственности на данную квартиру явились Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановление Президиума Читинского областного Совета народных депутатов № п/п-116 от 21.05.1992 «О передаче предприятий и имущества в муниципальную собственность г. Читы», решение Малого Совета Читинского городского совета народных депутатов от 18.02.1992 № 23 «Об утверждении муниципальной собственности г. Читы», Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Читы, утвержденный решением Малого Совета Читинского городского Совета народных депутатов от 18.02.1992 № 23. Согласно информации комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 20.06.2023 данный объект недвижимости принят в муниципальную собственность в составе имущества Производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного объединения.

Распоряжением первого заместителя мэра г. Читы от 03.04.2008 №237-рз прежний адрес жилого дома, где расположено спорное жилое помещение: ... или ..., упразднен, утвержден новый адрес: : ....

В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: ... (ранее - ...), представленной ОАО «Служба заказчика», в качестве нанимателя указан ФИО2, ... г.р., зарегистрированный в данном жилом помещении с ..., выписан по смерти ..., далее основным нанимателем указана жена ФИО2 - ФИО3, ... г.р., зарегистрированная с ..., снята по смерти ...; кроме того, в жилом помещении были зарегистрированы родственники ФИО2: дочь – ФИО4, ... г.р., с ... по ..., внучка – ФИО28 Ирина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ..., дочь – ФИО5, ... г.р., с ... по ...; далее, по заявлению – ФИО6, ... г.р., с ... по ...; внук – ФИО7, ... г.р., с ... по ...; внук – ФИО8, ... г.р., с ... по ...; поднаем – фамилия, имя, отчество неразборчиво, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ... по 1...; внучка (по разрешению ФИО20 от ..., по разрешению администрации района от ...) – ФИО9, ... г.р., с ... по ..., с ... по ...; далее основным нанимателем указана внучка - ФИО10, ... г.р., зарегистрированная с ... по ...; с разрешения администрации района от ... зарегистрирована истец ФИО11, ... г.р., снята ... на ...50 к отцу; в продолжении поквартирной карточки нанимателями указаны ФИО28, ФИО10, по заявлению зарегистрированы муж последней - ФИО12, ... г.р., с ... по ...; ее дочь - ФИО1, ... г.р., с ... по ...; ее сын - ФИО13, ... г.р., с ... по ...; далее, по заявлению администрации, зарегистрированы муж бывшего нанимателя ФИО10 – ФИО14, ... г.р., с ... по ..., ее мать – ФИО15, ... г.р., с ... по ..., ФИО16, ... г.р., с ..., снят по смерти ..., ее дочь – ФИО17, ... г.р., с ... по ...; с ... по настоящее время вновь зарегистрирована истец ФИО1, ... г.р.

Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю представлена информация от 26.06.2023 о регистрации истца ФИО1 05.04.2022 по адресу: <...>.

Между тем, согласно ответам отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» от 19.06.2023, отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 14.06.2023 документы – основания предоставления ФИО18 квартиры, расположенной по адресу: ..., на хранение в архивы не поступали.

Из ответа администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 29.05.2023 № 1393 на обращение ФИО1 от 23.05.2023 следует, что общественной комиссией по жилищным вопросам 26.05.2023 принято решение об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на данное жилое помещение; кроме того, указано, что решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения администрацией района не принималось, на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, она не состоит.

При этом в материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2023, согласно которой истцу ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <...> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 16.05.2005.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в спорном жилом помещении она долгое время проживала вместе с дядей ФИО21, который в 2023 году погиб при пожаре в этой квартире. До регистрации в 2022 году в спорной квартире она вначале была зарегистрирована в квартире бабушки ФИО15 по адресу: ..., затем в квартире родителей по адресу: ...А ..., где и проживала. Сейчас ей негде жить, так как в двухкомнатной квартире по ... проживают пять человек, в том числе ее бабушка ФИО27

Допрошенные в качестве свидетелей мать истца ФИО10 и бабушка истца ФИО15 показали, что в спорном жилом помещении проживал ФИО16, приходящийся ФИО11 дядей. С 2022 года ФИО11 проживала в спорном жилом помещении, так как ФИО16 часто ездил в командировки, а ФИО1 осуществляла уход за своей бабушкой ФИО15, которая проживала в соседнем доме, а кроме того необходимо было топить печь в квартире в холодное время.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств фактического вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение и постоянного проживания в нем. К показаниям свидетелей ФИО10 и ФИО15, являющихся близкими родственниками истца и заинтересованных в положительном исходе дела, равно как и к показаниям свидетеля ФИО22, утверждавшей, что ФИО1 проживала в спорном жилом помещении с дядей ФИО16 на протяжении пяти или шести лет, суд относится критически, как к противоречащим друг другу. Кроме того, свидетели ФИО15 и ФИО10, каждая в отдельности, в ходе судебного разбирательства не отрицали, что основным мотивом обращения в суд с данными требованиями послужило признание дома аварийным и подлежащим сносу, и как следствие возможность получения бесплатной жилой площади истцом при расселении.

Из анализа данных поквартирной карточки в совокупности с пояснениями истца ФИО1 и показаниями свидетелей следует, что после смерти первоначальных нанимателей спорного жилого помещения ФИО29, заявленных как прадед и прабабка истца, доказательств чего в материалы дела не представлено, в квартире по адресу: ... течение непродолжительных периодов были зарегистрированы их родственники, в том числе мать истца ФИО10 (до 22.08.2007), которая, с ее слов, с 2012 года по настоящее время проживает с семьей по месту регистрации по адресу: ...А .... Истец ФИО1, ... года рождения, также проживала с родителями по указанному адресу, имела там регистрацию по месту жительства, обучалась в школе. В спорной квартире по адресу: ... ... был зарегистрирован и проживал до дня смерти ... брат матери истца (дядя) ФИО21, с 29.02.2008 по 27.07.2016 – бабушка истца ФИО15 Надлежащих доказательств проживания с ними истца ФИО1 и ведения ими общего хозяйства в материалы дела не представлено; медицинская карта ФИО1, в которой указан ее адрес: ..., заведена 18.08.2023, то есть после обращения истца в суд с данным иском.

Кроме того, 17.02.2023г. ФИО21 обращался в Железнодорожный районный суд ... с идентичным исковым заявлением, однако производство по делу было прекращено определением суда от 2 мая 2023 года в связи со смертью истца, наступившей 30 марта 2023 года. При этом, обращаясь в суд ФИО21 в своем исковом заявлении не указывал на то, что фактически проживает со своей племянницей ФИО1, напротив из такового усматривается что он проживает в квартире один, и ранее проживал с бабушкой, дедушкой и родителями.

Наряду с изложенным, из материалов проверки СО по Железнодорожному району г.Читы, проведенной по факту обнаружения трупа ФИО21, усматривается, что смерть последнего наступила в результате несчастного случая от отравления окисью углерода (угарным газом) в ... в .... При этом, из отобранных в ходе процессуальной проверки ФИО15, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО26 однозначно усматривается, что погибший ФИО21 в квартире поживал один.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения факты законного вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение, ее проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Доводы истца о том, что в настоящее время она нуждается в жилом помещении, и удовлетворение исковых требований даст ей возможность улучшить жилищные условия, судом отклоняются, поскольку истцом не представлено доказательств постановки ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, равно как и ее обращения в администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о постановке на такой учет.

С учетом изложенного, суд оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года