УИД 72RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 августа 2022 года

№

Тюменский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Мироновой В.Б.,

при секретаре В.Б,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А., С.В., А.С., К.А., Е.А. в лице законного представителя А.С. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социально найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социально найма. Требования мотивированы тем, что истцы проживают по адресу: <адрес> 2003 года. Жилое помещение предоставлено Л.А. и членам ее семьи в период работы в в/ч 61221 Министерства обороны СССР. Квартира относилась к ведомственному жилому фонду Министерства обороны СССР и находилась в закрытом военном городке. Квартира была предоставлена на основании решения жилищной комиссии в\ч 61221 на условиях жилищного найма. При вселении ордер был сдан в домоуправление в\ч 61221. В марте 2022 года истцы обратились в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ с заявлением о предоставлении копии ордера на вселение в жилое помещение и копии решения жилищной комиссии в/ч 61221 на вселение семьи истцов в данное жилое помещение, а в случае отсутствия данных документов – заключения с истцами договора социального найма на жилое помещение. Из ответа следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к специализированному жилищному фонду, является собственностью РФ и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. Ответчик также указал, что истцы в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят, в базе данных «Учет» не числятся. По указанным причинам основания для заключения с истцами договора социального найма занимаемого ими жилого помещения отсутствуют. В связи с расформированием в/ч 61221 и КЭЧ <адрес> Уральского военного округа, истцами также был направлен запрос по факту предоставления ордера на вселение в жилое помещение и протокола жилищной комиссии в/ч 61221 о предоставлении жилого помещения, в ответе на запрос указано, что документы жилищной группы войск4овой части 61221, а также документы КЭЧ <адрес> на хранение ф филиал Центрального архива МО РФ не поступали. В настоящее время военный городок, в котором находится жилое помещение, к числу закрытых не относится, квартира не является служебным жилым помещением. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают истцы с 2003 года постоянно, лицевой счет открыт на имя истца - Л.А., коммунальные услуги оплачивает своевременно. Просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ заключить с истцом Л.А. договор социального найма указанного жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи С.В., А.С., К.А., Е.А.

Истец Л.А. в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям, пояснила, что работала в детском саду, квартиру дали в порядке очереди по ордеру, потом предоставили жилое помещение на расширение по решению жилищно – бытовой комиссии.

Истец С.В. в судебном заседании требования иска поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение им предоставляли на расширение по решению жилищной комиссии, жилье не имело статус служебного, никто никаких претензий не предъявлял, просил требования удовлетворить.

Истец А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.А. и Е.А. в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца И.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в судебном заседании требования поддержал. Суду пояснил, что жилое помещение является ведомственным жильем МО РФ, доказательств тому, что оно предоставлялось как служебное, либо в настоящее время имеет такой статус, ответчиком не представлено, полагал, что на спорные правоотношения распространяются нормы ЖК РСФСР, поскольку квартира предоставлена до введения в действие ЖК РФ.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление Жилижщно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, Л.А. ДД.ММ.ГГГГ переведена стрелком команды ВОХР, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей хранилищами в отдел хранения, ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 61221 реорганизована путем переформирования в войсковой части 58661, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата.

Как следует из искового заявления, решением жилищной комиссии войсковой части 61221 Л.А. выделена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, зарегистрированы Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, К.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> открыт на имя Л.А.

Ответом на заявление филиалом «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ Л.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Документы жилищной группы (в том числе протоколы жилищной комиссии), войсковой части 61221, а также документы КЭЧ Тюменского района УрВО на хранение в филиал ЦА МО не поступали.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира на праве оперативного управления принадлежит ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, сведения о том, что квартира является служебным жилым помещением, не указано.

ФИО1 показали суду, что Л.А. в 2003 году решением жилищной комиссии в\ч 61221 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Вселением занималось домоуправление в\ч 61221, без разрешающих документов вселиться было невозможно. Квартиры предоставляли на основании решения жилищно – бытовой комиссии по очереди, семья С.В. всю жизнь проработали в воинской части. С 2003 года истец с членами семьи С.В., А.С., К.А., Е.А. постоянно проживают в спорной квартире, другого жилья не имеют.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями истца, друг другу не противоречат.

Учитывая, что истец Л.А. вселилась в спорное жилое помещение в 2003 году, обратного суду не доказано, на возникшие правоотношения распространяются номы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 06.09.1983г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что рабочим и служащим жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках предоставляются по совместному решению командования воинской части и соответствующего профсоюзного комитета «Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии ст.92 ЖК РФ от 29.12.2004 года, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключения жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилым фондом.

Постановлением Правительства РФ №179 от 25 марта 2010г. «О полномочиях Федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилого фонда РФ», установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за ними, а также подведомственными им ФГУ и ФГУП на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд соотнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного фонда и предоставления жилых помещений.

Поскольку жилое помещение - <адрес> расположено не на территории закрытого военного городка, в установленном законом порядке не признано служебным жилым помещением, не расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а является ведомственным жилым помещением, отнесенным к государственному жилищному фонду, в отношении данного жилого помещения может быть заключен договор социального найма.

Учитывая, что истец вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а на основании решения жилищной комиссии, ордер на вселение истцу не выдавался, а хранился в домоуправлении в\ч 61221, истец несет обязанности по содержанию жилья, оплачивают квартплату и коммунальные платежи, суд приходит к выводу, что Л.А. использует спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Принимая во внимание, что ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ отказало в оформлении договора социального найма жилого помещения, суд считает возможным, на основании ст.12 ГК РФ, защитить права истца путем признания за ней права пользования спорным жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, с включением в него в качестве членов семьи С.В., А.С., К.А., Е.А.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.10, 11, 60, 92 ЖК РФ, ст.6, 10,17 ЖК РСФСР, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Л.А., С.В., А.С., К.А., Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Л.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя – С.В., А.С., К.А., Е.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья В.Б. Миронова

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.