Судья Ооржак А.А. Дело №2а-73/2023 (33а-1097/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 17 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Соскал О.М., Куулар В.О.,

при секретаре Сарыг-Донгак С.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» о частичном прекращении административного ограничения по апелляционной жалобе административного истца С. на решение Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 13 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Кунгаа Т.В., административного истца С. , поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Хелин-оол И.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с административным иском о частичном прекращении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, указав, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 23 марта 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть Чаа-Хольского района Республики Тыва, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На момент подачи настоящего административного иска прошло более года срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства. Просил частично прекратить установленное судом административное ограничение.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 13 апреля 2023 года административное исковое заявление С. о частичном прекращении административного ограничения оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, приводя доводы, аналогичные административному иску. Указывает, что суд первой инстанции ухудшил его положение, отказав в удовлетворении административного иска, тогда как мог частично прекратить установленное административное ограничение. На момент подачи административного иска прошло более года срока административного надзора, он положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается справками, характеристиками, цели и задачи административного надзора достигнуты.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что суд принял во внимание характер и общественную опасность совершенного С. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы. С момента отбытия наказания не прошло и года, необходимо продолжить оказание индивидуального профилактического воздействия органами внутренних дел.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец С. свою апелляционную жалобу поддержал.

Прокурор Хелин-оол И.О. просила решение суда оставить без изменения.

Представитель административного ответчика – МО МВД РФ «Улуг-Хемский» в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2018 года С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях С. установлен опасный рецидив.

С. освобожден 12 мая 2022 года по отбытию срока наказания.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 марта 2022 года в отношении С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Чаа-Хольского района Республики Тыва, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, ежедневно, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С. поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства 19 мая 2022 года.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершённого С. преступления, которое совершено при опасном рецидиве преступлений, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, незначительный промежуток времени с момента установления в отношении административного истца административного надзора, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Поскольку суд первой инстанции с учётом личности административного истца, тяжести и характера совершённого им преступления, заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против частичного прекращения административного ограничения, пришёл к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении С. , за истёкший период не достигнуты, оснований полагать, что данный вывод является ошибочным у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы административного истца о том, что он соблюдает все административные ограничения, ни разу не привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется положительно, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для отмены части административных ограничений.

При этом судебная коллегия также учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10, части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ С. вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой исследованных судом доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи: