Решение по делу № 2-378/2025 от 20.03.2025

УИД: 66RS0044-01-2024-006161-72

Дело № 2-378/2025

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года

(с учетом выходных дней 15.03.2025, 16.03.2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 12 марта 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Пшевалковской Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Беляевских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/2025 по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «ТПлюс», Администрации муниципального округа Первоуральск о возложении обязанности восстановить благоустройство территории, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «ТПлюс»/далее по тексту ПАО «Т Плюс»/, Администрации г.о. Первоуральск (в настоящее время Администрация муниципального округа Первоуральск) о возложении на ответчиков обязанности восстановить благоустройство территории, образованной земельными участками с кадастровыми номерами №, в том числе провести высадку 106 кустов кизильника блестящего, 19 кленов, 17 кустов хосты по периметру газона, 1 берёзу, 1 тополь, 3 боярышника, 1 яблоню обычную, 7 яблонь сибирских, 4 сосны, 17 рябин, 54 персидских сиреней, 57 акаций, 137 квадратных метров ромашковых посадок, газон на 48 квадратных метрах, отделенный бордюром из досок с отсыпкой песком между ними на слое полиэтилена, 3 деревянных скамейки, водоотводную бетонную канаву протяженностью 72 метра, 2 бетонных плиты 50 см.х80 см., используемых в качестве моста через канаву по линии пешеходных дорожек, 11 метров деревянного забора для газона, скамейку на спортплощадке, 4 дорожных знака (2 знака «Пешеходная зона», 3 знака «Конец пешеходной зоны» 2 конструкции для выбивания ковров, 21 бетонный блок, препятствующих проезду автомобилей, в срок до 30.05.2025, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ответчиков неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Протокольным определением Первоуральского городского суда от 18.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «УралСтройМонтаж»/л.д.161-162 том №1/.

Протокольным определением Первоуральского городского суда от 22.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПМКУ «Городское хозяйство», ППМУП «Водоканал», ООО «Энерго Ремонт»/л.д.232-233 том №1/.

Протокольным определением Первоуральского городского суда от 13.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Дом Плюс»/л.д.45 том №2/.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что рядом с домом истца им и другими жителями <адрес> совместно на протяжении нескольких лет восстанавливалось благоустройство территории, образованной земельными участками с кадастровыми номерами №

В течение пяти лет, в рамках благоустройства территории был воссоздан «<данные изъяты>» (сквер), в котором были высажены деревья и кустарники, другие растения, посадки были огорожены колышками, были установлены скамьи из поддонов, сделана спортивная площадка посеян газон и оборудованы декоративные борты и деревянный забор вокруг газона, сам земельный участок был очищен от камней и строительного мусора, была расчищена и восстановлена бетонная водоотводная канава, установлено 2 бетонные плиты через канаву по переходу пешеходных дорожек (тропинок), сделан деревянное ограждение (забора) вокруг «урбангазона» (газон, является частью сквера), отреставрировано 2 конструкции для выбивания ковров. Также рядом со сквером были установлены две пары дорожных знаков «Пешеходная зона» и «Конец пешеходной зоны и был установлен 21 бетонный блок, в целях защиты территории благоустройства от несанкционированной парковки автомобилей.

Однако в 2024 году силами ПАО «Т Плюс» данный сквер полностью разрушен по неизвестной причине: якобы для замены труб. Однако исходя из официальной топосъёмки района, полученной им официально после запроса в Архитектуру 28.08.2020, трубы через данный сквер не идут. Произошло абсолютно-бездумное уничтожение сквера.

Он (истец) обращался в Администрацию городского округа, ему был дан ответ от 05.09.2024г., что зеленые насаждения выкорчеваны при проведении работ по концессионному соглашению, однако разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений концессионер не получал. Впоследствии Администрация вдруг «вспомнила» о том, что давала ордер на производство земляных работ подрядчику концессионера - ООО «УраСлСтройМонтаж», однако точных данных этой организации ему не указала. При этом позиция органа местного самоуправления неоднократно колебалась, что видно по ответам от позиции, что действительно надо восстановить несколько деревьев (яблонь), до «жители плохие и сами виноваты, что благоустраивали свой двор». В целом, до сих пор для восстановления сквера ничего так и не было сделано, все прекрасно понимают, что впереди зимний период, когда делать что-либо будет поздно. На территории нашего города великое множество примеров, когда после завершения земляных работ лицо, их проводившее, не предпринимало никаких мер для восстановления дорожек/пешеходных зон, даже участков дороги и органы местного самоуправления оставляли без внимания данный факт. Кроме того, несмотря на мои обращения (копии прилагаются) никто точно не желает зафиксировать и дать конкретные обязательства с перечислением того, что должно быть восстановлено. Например, в более раннем ответе речь идёт про 3 яблони, когда были приведены доказательства, что их больше. Данное поведение явно свидетельствует о том, что восстановление сквера произведено не будет либо будут произведены какие-то формальные работы для вида, то есть работы не полного объёма.

В связи с этим полагает, что необходимо в судебном порядке обязать ПАО «Т Плюс» провести восстановление разрушенного ими сквера, с учетом того, что там было посажено/установлено: 106 кустов кизильника блестящего, 19 кленов, 17 кустов хосты по периметру газона, 1 берёза, 1 тополь, 3 боярышника, 1 яблоня обычная, 7 яблонь сибирских, 4 сосны, 17 рябин, 54 персидских сиреней, 57 акаций, 2 конструкции для выбивания ковров, 137 квадратных метров ромашковых посадок, посеян газон на 48 квадратных метрах, отделенный бордюром из досок с отсыпкой песком между ними на слое полиэтилена, 3 деревянных скамейки, водоотводная канава протяженностью 72 метра (план прилагается, 72 метра засыпано и 5 метров, что идёт поперёк труб разрушено), 2 бетонные плиты, используемые в качестве моста через канаву по линии пешеходных дорожек, 11 метров деревянного забора для газона, откреплена от грунта скамейка на спортплощадке, 4 дорожных знака (2 пары начало/конец пешеходной зоны), установлены 21 бетонный блок, препятствующих проезду автомобилей.

Истец полагает неправомерной и потворствующей нарушению прав жителей города позицию городских властей. В последнем ответе было заявлено, что они не имели право производить благоустройство территории двора. Однако данный ответчик «забыл», что указанная территория возле домов и сами № 16 по <адрес> существуют уже длительное время, озелененная территория была вокруг домов всегда, однако к 2020 году ее вид стал плачевным, в связи с чем он и другие жители (в т. ч. пожилые и онкобольные) приняли все меры для того, чтобы восстановить озеленение, и заново высадили указанные посадки. Никто из городских властей не обращался о привлечении их к какой-либо ответственности за нарушение проекта озеленения / самовольное озеленение, что свидетельствует о том, что они лишь конструировали то, что было раньше и отмечено на официальном плане, про что городские власти совершенно «забыли».

Между тем сами городские власти при выдаче ордера на производство земляных работ нарушили Правила благоустройства (Решение Первоуральской городской думы от 31.05.2018 N 105 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск") А в силу данных правил (п..9.6.3.) при производстве строительных и земляных работ в зоне зеленых насаждений должна была состояться приемка по акту обследования зеленых насаждений на сохранность, снос, пересадку или реконструкцию зеленых насаждений, находящихся в зоне строительства, а после окончания работ организована и их сдача по акту сдачи-приемки. Никто никакую приемку не производил, а ордер тем не менее был выдан.

Исходя из правовых нор, вина за ненадлежащую организацию строительных работ, неучет, отсутствие охраны, небрежное качество строительных работ, которое привело к гибели зеленых насаждений и объектов благоустройства, существовавших на территории рядом с домами № и № по <адрес> должна быть возложена на ответчиков/л.д.4-7 том №/.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом/л.д.57 том №/. Интересы истца ФИО1 в судебном заседании представлял ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ/л.д.160/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 –ФИО5 заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что действительно силами истца, а также силами жителей указанных многоквартирных домов было осуществлено благоустройство территории, в том объеме, который указан в тексте искового заявления. Действительно разрешение на благоустройство территории не выдавалось. Однако благоустройство территории имело место быть, что в частности подтверждается свидетельскими показаниями, представленными фотографиями, а также актами о передаче части кустарников/деревьев для высадки на спорной территории. Возможно на данной территории находились и деревья, которые принадлежат Администрации м.о. Первоуральск, истец не претендует на данные насаждения.

Ответчик – представитель Администрации м.о. Первоуральск ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ/л.д.232 том №1/. Заявленные исковые требования не признала, представила письменные возражения/л.д.172-174 том №1/. Суду пояснила, что в исковом заявлении не указано, на каком праве истец владеет, пользуется имуществом, не приложены правоустанавливающие документы на имущество, либо затраты на его создание. Истец считает, что его права нарушены, при этом не указывает - какие.

Работы по ремонту инженерных сетей в указанном районе производились на земельных участках под многоквартирными домами и участке, право собственности на которое не разграничено. Земляные работы в муниципальном округе Первоуральск на муниципальных территориях и на землях, о собственности на которые не разграничено, производятся на основании Порядка производства земляных работ на территории городского округа Первоуральск, утверждённого постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 27.09.2016 №2113.

Согласно Пункту 4.26 Порядка, лицо, производящее земляные работы, по их завершению обязано произвести работы по становлению элементов благоустройства в соответствии с гарантийным обязательством. Земляные работы на спорной территории производились ПАО «Т Плюс» в целях реализации мероприятий Приложения № 8.1 раздела «Раздел 1 Модернизация тепловых сетей с восстановлением циркуляционных трубопроводов ГВС) концессионного соглашения от 15.12.2021 года в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения), находящихся в собственности городского округа Первоуральск. Заказчику ПАО «Т Плюс» (подрядчик ООО «УралСтройМонтаж») выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ № от 17.06.2024, срок восстановления благоустройства установлен до 30.10.2024. Работы по восстановлению завершены, составлен соответствующий акт.

05.11.2024 выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ заказчику ПМУП «Водоканал» (подрядчик ООО «Энерго ремонт») при выполнении работ по реконструкции сетей холодного водоснабжения, на этой же территории. Срок восстановления благоустройства - 01.06.2025.

Согласно пункту 9.7 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск, утверждённого решением Первоуральской городской думы от 31.05.2018 №105, порядок сноса и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений утверждается постановлением Администрации городского округа. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 08.05.2013 №1437 утверждён Порядок создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск. В соответствии с пунктом 6.1 Порядка содержания зеленых насаждений при производстве работ по обслуживанию и ремонту инженерных коммуникаций, охранно-защитных зонах линейных объектов (ЛЭП, газопроводы, трубопроводы, линии связи, дороги и т.д.) в границах существующих просек восстановительная стоимость зеленых насаждений не взимается. Перед производством работ на основании заявления ПАО «Т Плюс» составлен акт обследования зеленых насаждений от 17.06.2024, ПМКУ «Городское хозяйство» выдано разрешение на снос № от 18.06.2024 на вырубку 56 шт. деревьев/кустов.

Со стороны органов местного самоуправления, заказчиков и подрядчиков были организованы все мероприятия.

Также указала, что даже если истцом и были понесены расходы, он несет риск негативных последствий, связанных с утерей имущества, учитывая, что благоустройство было осуществлено в отсутствии разрешительных документов, без согласования на общем собрании собственников многоквартирных домов, а также в охранной зоне.

Ответчик – представитель ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.59 том №2/. Заявлений, ходатайств, возражений суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ПАО «Т Плюс».

Третье лицо – представитель ПМКУ «Городское хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д. 60/. Своим заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие/л.д.53 том №/. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что работы ПАО «Т Плюс» проведены в соответствии с положениями Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального округа Первоуральск, утвержденных Решением Первоуральской городской Думы от 31.05.2018 №.

Работы, связанные с разрытием грунта, вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, телефонных, газовых сетей, строительство, реконструкции зданий и сооружений, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), нарушением благоустройства и озеленения производятся только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного Администрацией м.о. Первоуральск. В разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ.

17.06.2024 ПАО «Т Плюс» было получено разрешение (ордер) на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов №. Срок работ с 17.06.2024 года по 30.10.2024 года. По данному ордеру ПАО «Т Плюс» произведены следующие работы по восстановлению благоустройства: обратная засыпка земли с последующим уплотнением, восстановление асфальтового покрытия, газона, бордюрного камня, восстановление отмостки многоквартирного дома. Акт завершения земляных работ и приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов к указанному разрешению подписан 29 октября 2024 года, работы по восстановлению благоустройства приняты.

18.06.2024 в установленном законом порядке ПАО «Т Плюс» было получено Разрешение № на снос (вырубку) городских зеленых насаждений. Срок работ с 18.06.2024 года по 30.10.2024 года.

Плата за восстановительную стоимость не взималась, в соответствии с п. 6.1. Порядка создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск. После установленного срока специалистом ПМКУ "Городское хозяйство" был осуществлен выезд на предмет наличия порубочных остатков, нарушений не выявлено.

Таким образом, нарушения в действиях ПАО «Т Плюс» при проведении работ по концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения), находящихся в собственности городского округа Первоуральск от 15.12.2021 года на земельных участках с кадастровыми номерами № отсутствуют.

Деревья, высаженные жителями многоквартирных домов, высажены в отсутствии Разрешения (ордера) на проведение земляных работ, боле того - в охранной зоне инженерных коммуникаций/л.д.1-3 том №/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ПМКУ «Городское хозяйство».

Третье лицо – представитель ППМУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.49 том №2/. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ПМУП «Водоканал» производились земляные работы в районе <адрес> с получением разрешения (ордера) на производство работ в соответствии с которым предусмотрены следующие работы по благоустройства: обратная засыпка проезжей части (тротуара) несжимаемым материалом (щебень) с прослойным утеплением, восстановление то камня асфальтового покрытия, газона восстановление отмостки и иного имущества многоквартирного дома в срок до 01.06.2025. ППМУП «Водоканал» запланированы работы по благоустройству на земельном участке в мае 2025 года, после чего будет подписан акт завершения земляных работ.

ППМУП «Водоканал» не производил снос (вырубку) городских зеленных насаждений на земельном участке, расположенном <адрес>, кадастрового квартала №л.д.37 том №/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ППМУП «Водоканал».

Третье лицо – представитель ООО «Дом Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.50 том №/. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес> Земельный участок с кадастровым номером № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес> участок с кадастровым номером № входит в состав общего имущества, в том числе Б части является придомовой территорией, <адрес> <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес>

Собственниками помещении вышеуказанных многоквартирных домов не принимались решения о благоустройстве земельных участков, в том числе высадке зеленых насаждений, обустройстве газонов, установке спортивной площадки, бетонных блоков.

Спортивная площадка и скамейка рядом с ней, бетонные блоки были установлены самовольно неизвестными лицами. Бетонные блоки являются собственностью ООО «Дом плюс». Неизвестное лицо самовольно вывезло их с территории хранения и установило на спорных земельных участках. На момент проведения земляных работ ПАО «Т Плюс» бетонные блоки были вывезены с придомовых территории.

На придомовых территориях вышеуказанных домов не произрастали хосты, яблони сибирские, персидские сирени, отсутствовали ромашковые посадки.

В отсутствие решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов истец не обладает правом заявлять требования об установке спортивной площадки и скамейки рядом с ней, установке ограждающих конструкций в какой-либо форме и виде, высадке зеленых насаждений, ранее не произрастающих на придомых территориях.

Помимо прочего, в связи с прохождением по земельным участкам тепловых сетей, имеются охранные зоны таких сетей. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 м в каждую (СП 42.13330.2016).

Если зеленые насаждения на земельном участке, входящем в общее имущество МКД, расположены также в охранной зоне тепловых сетей при отсутствии законных оснований (без согласования их размещения с владельцем тепловых сетей), то снос зеленых насаждений не может привести к нарушению прав и законных интересов собственников общего имущества – собственников помещений в МКД, поэтому их согласие на снос не требуется/л.д.62 том №/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ООО «Дом Плюс».

Третьи лица – представители ООО «УралСтройМонтаж», ООО «Энерго ремонт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом/л.д.52, 58 том№/. Заявлений, ходатайств, возражений суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц ООО «УралСтройМонтаж», ООО «Энерго ремонт».

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО2 – ФИО5, представителя ответчика Администрации м.о. Первоуральск ФИО6, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы о порядке использования, благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (ст. ст. 44, 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая приведенные нормы законодательства, обязанность по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая земельный участок, возложена на управляющую организацию.

Как следует из п. 2.1. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 08.05.2013 N 1437 "Об утверждении Порядка создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск" местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом развития городского округа Первоуральск и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов: рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

Физические, юридические лица вправе самостоятельно производить посадку деревьев, кустарников, устраивать газоны и цветники в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, предварительно согласовав места размещения зеленых насаждений с Первоуральским муниципальным казенным учреждением "Городское хозяйство" (п.2.2. Порядка).

Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01.-89, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, иными правовыми актами, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о планировании и развитии территории городского округа Первоуральск (п.2.3. Порядка)

При проведении работ по строительству, реконструкции объектов создание зеленых насаждений осуществляется при наличии плана благоустройства (озеленения) территории в стадии "рабочего проекта", предусмотренного градостроительным законодательством о содержании рабочей документации (п.2.4. Порядка).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>/л.д.14 том №/.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО7 (<данные изъяты> истца)/л.д165-166 том №/.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что им и другими жителями <адрес> на протяжении несколько лет восстанавливалось благоустройство территории, образованной земельными участками с кадастровыми номерами № (был создан урбансквер), однако благоустройство данной территории (сквер) был полностью уничтожен в 2024 году ПАО «Т Плюс».

Как следует из материалов дела, 15.12.2021 между Свердловской областью (субъект), ГО Первоуральск (концедент) и ПАО «Т Плюс» (концессионер) было заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения), находящихся в собственности ГО Первоуральск. В приложении №.1 к указанному концессионному соглашению указаны также мероприятия по модернизации тепловых сетей с восстановлением циркуляционных трубопроводов ГВС)/л.д.175-184, 185186, 186 оборот-188 том №/.

Согласно п. 8.2.10. Решения Первоуральской городской Думы от 31.05.2018 N 105 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск" работы, связанные с разрытием грунта, вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, телефонных, газовых сетей, строительство, реконструкции зданий и сооружений, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), нарушением благоустройства и озеленения производятся только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного Администрацией городского округа Первоуральск. В разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ.

17.06.2024 на основании заявления ПАО «Т Плюс» ( подрядчик ООО УралСтройМонтаж») ПАО «Т Плюс» было получено разрешение (ордер) на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов №. Срок работ с 17.06.2024 года по 30.10.2024 года/л.д.200, 201 том №/.

Согласно п. 4.4. Порядка При производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов необходимо в случае невозможности сохранения зеленых насаждений оформлять разрешительные документы на снос, пересадку зеленых насаждений в установленной настоящим Порядком последовательности.

17.06.2024 ООО «УралСтройМонтаж» (подрядчик ПАО «Т Плюс») обратилось в ПМКУ «Городское хозяйство» с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зелёных насаждений по адресу: <адрес>. Порода древесной растительности и её количество: кусты сирени 22 шт., кусты кизильника 3 шт., кусты боярышника 6 шт., кусты акации 11 шт., рябина 9 шт., черемуха 1 шт., клен 3 шт., береза 3 шт., сосна 1 шт., причиной вырубки зеленых насаждений является: модернизация тепловых сетей. Срок работ с 18.06.2024 года по 30.10.2024 года /л.д.189 том №/.

18.06.2024 ПМКУ «Городское хозяйство» было выдано разрешение ООО «УралСтройМонтаж» № на снос (вырубку) городских зеленых насаждений по сносу зеленых насаждений по адресу: <адрес> кадастрового квартала №/л.д.198 том №/

Как следует из акта обследования городских зеленых насаждений от 17.06.2024 плата за восстановительную стоимость не взималась, в соответствии с п. 6.1. Порядка создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск ( кусты, деревья произрастали в охранной зоне коммунальных сетей)/л.д.198 оборот-199/.

По разрешению (ордеру) на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов от 17.06.2024 № ПАО «Т Плюс» произведены следующие работы по восстановлению благоустройства: обратная засыпка земли с последующим уплотнением, восстановлением асфальтового покрытия, газона, бордюрного камня, восстановление отмостки многоквартирного дома.

Акт завершения земляных работ и приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов к указанному разрешению подписан 29.10.2024, работы по восстановлению благоустройства приняты/л.д.209 том №/.

Как следует из ответа на судебный запрос от ООО «Дом Плюс», земельный участок с КН № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес>, земельный участок с КН № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес>, земельный участок с КН № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес>, земельный участок с КН № входит в состав общего имущества, в том числе в части является придомовой территорией, <адрес> вышеуказанных земельных участков не принимали решений о благоустройстве земельных участков, в том числе высадке зеленых насаждений, установке скамеек (лавок), ограждающих конструкций в целях недопущения проезда транспортных средств/л.д.40 том №/.

В судебном заседании представитель истца не оспаривал, что благоустройство территории было произведено в отсутствии разрешающих документов.

Также согласно письменного отзыва на исковое заявление ООО «Дом Плюс» указано на то, что спортивная площадка и скамейка рядом с ней, бетонные блоки были установлены самовольно неизвестными лицами. Бетонные блоки являются собственностью ООО «Дом плюс». Неизвестное лицо самовольно вывезло их с территории хранения и установило на спорных земельных участках. На момент проведения земляных работ ПАО «Т Плюс» бетонные блоки были вывезены с придомовых территории.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Стороной истца не представлено доказательств того, что на спорной территории имелись все те объекты, высаженные, установленные силами жителей многоквартирных домов, перечисленные им в тексте искового заявления: 106 кустов кизильника блестящего, 19 кленов, 17 кустов хосты по периметру газона, 1 берёзу, 1 тополь, 3 боярышника, 1 яблоню обычную, 7 яблонь сибирских, 4 сосны, 17 рябин, 54 персидских сиреней, 57 акаций, 137 квадратных метров ромашковых посадок, газон на 48 квадратных метрах, отделенный бордюром из досок с отсыпкой песком между ними на слое полиэтилена, 3 деревянных скамейки, водоотводную бетонную канаву протяженностью 72 метра, 2 бетонных плиты 50 см.х80 см., используемых в качестве моста через канаву по линии пешеходных дорожек, 11 метров деревянного забора для газона, скамейку на спортплощадке, 4 дорожных знака (2 знака «Пешеходная зона», 3 знака «Конец пешеходной зоны»), 2 конструкции для выбивания ковров, 21 бетонный блок, препятствующих проезду автомобилей, учитывая, что из представленных фотографий невозможно установить привязку к конкретной местности, также показания свидетелей ФИО8, ФИО9 не свидетельствуют об этом, свидетели пояснили, что помогали истцу ФИО10, однако какие кусты, деревья, цветы и в каком количестве они помогали высадить истцу, а равно и то, что находилось на спорной территории, затруднились ответить, также такими доказательствами не могут быть признаны и копии актов приема-передачи насаждений от 22.05.2024, от 25.05.2024/л.д.234, 235 том №1/.

В силу требований о законности, обоснованности и исполнимости судебного решения (ст. ст. 198, 204, 206, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), недопустимо возложение на лицо обязанности, возможность исполнения которой зависит от действий и решений иных лиц, а также обстоятельств, наступление возможности которых предположительно.

При этом суд учитывает, что земельные участки КН № расположены в охранной зоне, что следует из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости/л.д.126-132, 133-138, 139-144, 145-148, 149-153 том №/.

Статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность установления, в частности, охранной зоны тепловых сетей.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. (п. 1) Охранная зона тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (п. 4).

При этом охранная зона устанавливает определенные ограничения по использования данного земельного участка, то есть устанавливает определенный порядок его использован.

Работы по благоустройству территории были осуществлены жителями многоквартирных домов в отсутствии разрешения (ордера) на проведение земляных работ, а также в охранной зоне инженерных коммуникаций, доказательств иного суду не представлено, доводы стороны истца о том, что Администрация м.о. не предъявляла каких-либо претензий относительно благоустройства спорной территории не могут свидетельствовать о законности данного благоустройства силами жителей многоквартирных домов.

Кроме того, суд исходит из того, что в настоящее время работы на спорной территории ведутся ППМУП «Водоканал». По разрешению (ордеру) на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов от 05.11.2024 №, ППМУП «Водоканал» должны будут произвести следующие работы по восстановлению благоустройства: обратная засыпка проезжей части (тротуара) несжимаемым материалом (щебень), с послойным уплотнением, восстановление бортового камня, асфальтового покрытия, газона, восстановление отмостки и иного имущества многоквартирного дома. Срок восстановления - 01.06.2025/л.д.210 том №/.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о возложении на ответчиков обязанности восстановить благоустройство территории, равно как и не находит оснований для удовлетворения производных требований о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2/<данные изъяты>/ к публичному акционерному обществу «Т Плюс»/ИНН <***>/, Администрации муниципального округа Первоуральск/ИНН<***>/ о возложении обязанности восстановить благоустройство территории, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Я.С. Пшевалковская