Дело № 2а- 217/2023

УИД 17RS0005-01-2022-001967-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составепредседательствующего Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Котчиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ХХХ о взыскании обязательных платежей – земельного налога,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва обратилось в суд с административным иском к ХХХ о взыскании задолженности по земельному налогу указывая, что в установленные НК РФ сроки, налогоплательщиком налог уплачен не был, выставлено требование № от 25.06.2018 г. об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, однако до настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила. Просит взыскать с ХХХ земельный налог в размере 337 рублей, пеня в размере 17,31 рублей.

При подаче иска истец ходатайствовала восстановить попущенный срок подачи искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафным санкциям.

Представитель истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен в надлежащем порядке через телефонограмму, просил о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ХХХ, надлежащим образом извещенная о времени и месте также не явилась, причины неявки не известны, в связи с чем суд в силу ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотрел административное дело без их участия.

Изучив административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), в данном случае следует исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период) в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться этим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с физических лиц.

Согласно п. 2 Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу названных норм налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (как физического лица, так и организации) недоимки и соответствующих пеней в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, а в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа, как к физическому, так и к юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что за ХХХ числится задолженность по земельному налогу в общей сумме 354,31рублей, указанные в требовании сумма задолженности по налогу, пени не уплачены.

25.06.2018г. МРИ ФНС № 2 по Республике Тыва ответчику ХХХ направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.06.2028 г. на общую сумму 354,31 рублей. Установлен срок уплаты –14.08.2018г. данное требование направлено почтой 29.06.2018 г. ответчику, однако данных о вручении указанного налогового уведомления ответчику, в материалах дела не имеется. Не представлены такие сведения истцом и в судебной стадии.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Ввиду того, что сроки уплаты налога предусмотрены законодательством, невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков, если обязанность задекларирована (отражена в налоговой декларации), по завершении налоговой проверки, если по ее результатам выявляется нарушение налогового законодательства, а налога исчисляемого налоговым органом, на дату исполнения обязанности по его уплате. При этом акт обнаружения недоимки является внутренним документом налогового органа, его несвоевременное составление ни как не влияет на сроки направления требования об уплате налога, осуществляемого налоговым органом.

Таким образом, отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации конкретного указания на срок, в течение которого налоговый орган должен выявить налоговую задолженность, не означает, что не ограничен во времени ее выявления.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, в рассматриваемом случае срок, установленный абз. 3 п.п.2 ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд, у налогового органа истек 14.02.2022г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления о необходимости уплаты налога, и поскольку доказательств получения ответчиком налогового уведомления об уплате налога и пени суду не представлено, иск в суд подан с нарушением установленных законом сроков, правовых оснований для взыскания начисленных сумм об уплате налога и пени не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ХХХ о взыскании задолженности по налогу и пени, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ХХХ о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ю.З. Банзай