Решение по делу № 2А-6826/2023 от 21.09.2023 - о признании незаконным бездействие Управления Судебного департамента в Республике Дагестан, выразившееся в неоплате (несвоевременной оплате) труда адвоката <ФИО> за участие по уголовному делу в качестве защитника <ФИО> по назначению суда и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Дело № 2а-6826/2023

УИД 05RS0038-01-2023-007926-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Управление Судебного департамента в Республике Дагестан по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 М к Управлению Судебного департамента в Республике Дагестан о признании незаконным бездействие Управления Судебного департамента в Республике Дагестан, выразившееся в неоплате (несвоевременной оплате) труда адвоката ФИО2 за участие по уголовному делу в качестве защитника ФИО1 по назначению суда и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указывает на то, что он принимал участие в качестве защитника по назначению суда на стадии судебного разбирательства по делу № в отношении ФИО1 (ордер № 119915 от 15.02.2023). 27 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г.Махачкалы вынесено постановление об оплате труда адвоката за счет государства. Абзацем 2 пункта 29 Постановления Правительства от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу» (далее - Постановление № 1240) установлено, что денежные средства на оплату труда адвоката-защитника должны быть перечислены в 30-дневный срок на расчетный счет коллегии адвокатов. На расчётный счет коллегии адвокатов денежные средства за участие по вышеуказанному уголовному делу не поступали. Бездействием Управления Судебного департамента в Республике Дагестан нарушено право на вознаграждение за труд (п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; ч. 5 ст. 50 УПК РФ; ч. 1, 2 ст. 131 УПК РФ).

В письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО2 представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Республике Дагестан по доверенности ФИО3 указывает на то, что в соответствии с п.29 «Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа. В заявлении ФИО2 указанная норма приведена не полностью, намеренно пропущено положение об оплате в течение 30 дней с момента получения судебного акта Управлением, а не с момента его вынесения. По сведениям общего отдела Управления постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Махачкалы Алиевой Х.А. от 27.04.2023 г. об оплате труда адвоката ФИО2 по уголовному делу в отношении ФИО1 в размере 10 920 рублей, поступило в Управление 09.08.2023г. и зарегистрировано за № 5074-п. Указанное постановление после проверки было передано на оплату в финансово-экономический отдел Управления и 29.08.2023г., в числе других, сумма вознаграждения адвоката ФИО2 была переведена на счет Дагестанской специализированной коллегии адвокатов (платежное поручение № 58 от 29.08.2023). Таким образом, предмет спора на настоящий момент отсутствует, доводы адвоката ФИО2 о бездействии Управления не соответствуют действительности и не основаны на законе, действия Управления являются законными и обоснованными, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика Управление Судебного департамента в Республике Дагестан по доверенности ФИО3 просил суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценивая их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под незаконным бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с п.8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ (далее по тексту- Положение).

В силу п.25 Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа (п.27).

Как установлено судом, ФИО2, являясь адвокатом Дагестанской специализированной коллегии адвокатов, осуществлял защиту обвиняемого ФИО1 по назначению мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкалы.

27 апреля 2023 г. мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г.Махачкалы вынесено постановление об оплате адвокату Шахбанову Ш.Ю. за участие в судебном разбирательстве по назначению за оказание подсудимому А. юридической помощи при осуществлении его права на защиту из средств бюджета Российской Федерации 10 920 руб.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п.28).

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п.29).

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Махачкалы от 27.04.2023 направлено в Управление Судебного департамента в Республике Дагестан сопроводительным письмом от 16.05.2023 за № 2498.

Указанное постановление поступило в Управление Судебного департамента в Республике Дагестан 09.08.2023, что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

Данное обстоятельство подтверждается также карточкой документа, зарегистрированного за № 5074-п от 09.08.2023.

Из представленных в суд административным ответчиком документов следует, что Управлением Судебного департамента в Республике Дагестан платежным поручением от 29.08.2023 № 58 Дагестанской специализированной коллегии адвокатов перечислено 24 960 руб., назначение платежа –оплата труда адвокатов согласно постановлениям, за апрель-июнь 2023 года.

Административным истцом ФИО2 получение вознаграждения за осуществление защиты ФИО1 не оспаривалось, в связи с чем производство по делу в части возложения на административного ответчика обязанности произвести выплату в размере 10 920 руб. прекращено отдельным определением.

Таким образом судом установлено, что постановление об оплате труда адвоката ФИО2 за счет государства поступило в Управление Судебного департамента 09.08.2023, а денежные средства перечислены адвокатскому образованию 29.08.2023, то есть в установленные Положением сроки.

При разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 М к Управлению Судебного департамента в Республике Дагестан о признании незаконным бездействие Управления Судебного департамента в Республике Дагестан, выразившееся в несвоевременной оплате труда адвоката ФИО2 за участие по уголовному делу в качестве защитника ФИО1 по назначению суда и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 05.10.2023.

Дело №а-6826/2023

УИД 05RS0№-96