Решение по делу № 2-1113/2022 от 27.07.2022 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Категория дела О признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования мотивированы тем, что

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 57-58) просит признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от <дата>; В

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1113/2022

УИД 42RS0013-01-2022-001038-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

с участием в качестве секретаря помощника судьи Ситниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 27 июля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. стаж истца на соответствующих видах работ составил 1 год 10 месяцев 14 дней.

С решением ОПФР истец не согласен, указывая на то, что порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту ОБТ ХРУ ОРБТ «Снежинка» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего поверхностного на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы горномонтажников на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горномонтажника подземного, подземного горного мастера, помощника начальника подземного участка на шахте им. В.И. Ленина «АрселорМитталТемиртау» Республики Казахстан;

Обязать Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горномонтажника, подземного горного мастера на шахте им. В.И. Ленина «АрселорМитталТемиртау» Республики Казахстан – календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета год работы за 9 месяцев;

Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37), направив в адрес суда заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей (л.д. 38).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д. 61).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены:

1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горномонтажники подземные

- Горнорабочие подземные

- Горные мастера подземных участков

- Начальники подземных участков, их заместители и помощники

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст.30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-42).

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ составил 1 год 10 месяцев 14 дней – работника неведущих профессий (л.д. 21-22).

При этом, в подсчет страхового стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту ОБТ ХРУ ОРБТ «Снежинка» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего поверхностного на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы горномонтажников на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан;

В подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ не включен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного горнорабочего на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве горномонтажника подземного, подземного горного мастера, помощника начальника подземного монтажно-демонтажного участка на шахте им. В.И. Ленина АО «АрселорМиталл Темиртау» Республики Казахстан.

Согласно данным о стаже (л.д. 43) сведения о включении спорных периодов работы ФИО1, как в страховой, так и в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, (л.д. 17) ФИО1 работал на шахте им. В.И. Ленина производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 11 месяцев 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей (Список № 1 раздел № 1 подраздел №1 позиция 1010100а); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного горномонтажника с полным рабочим днем под землей (Список № 1 раздел № 1 подраздел №1 позиция 1010100а); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного горного мастера с полным рабочим днем под землей (Список № 1 раздел № 1 подраздел №1 позиция 1010100б); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного помощника начальника участка, занятого на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (Список № 1 раздел № 1 подраздел №1 позиция 1010100г 24097); за исключением следующих периодов: учебные отпуска с 25.09.по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.12.по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04. по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.09. по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.03. по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.10. по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.02. по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.04. по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.10. по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.05. по ДД.ММ.ГГГГ, обучение на курсах в УКК с отрывом от производства по профессии горномонтажник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения также отражены в трудовой книжке (л.д. 10-16).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, в базе данных имеются сведения, что на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-31).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие списки.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Материалы дела содержат документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы истец работал полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком N 1, в эти периоды за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес.

На работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года, дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения досрочной пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труд" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Доказательств проведения в отношении истца аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда в соответствии с установленным законом порядком, уплаты работодателями истца страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, на доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, истец не ссылается.

При таком положении суд приходит к выводу, что уплата работодателями истца за периоды работы после 01.01.2013 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, не осуществляли, в связи с чем законных оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца после 01.01.2013 у суда не имеется.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, наличии документального подтверждения выполнения указанных работ ФИО1, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы ФИО1, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту ОБТ ХРУ ОРБТ «Снежинка» Республики Казахстан;

Суд также приходит к выводу о включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении курсы горномонтажников на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 3(1) Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 - при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, суд также приходит к выводу о включении периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в республике Казахстан в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горномонтажника, подземного горного мастера на шахте им. В.И. Ленина «АрселорМитталТемиртау».

Суд не находит оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредоставления сведений по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 01 месяц 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы горномонтажников на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан -03 месяца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горномонтажника, подземного горного мастера на шахте им. В.И. Ленина «АрселорМитталТемиртау» Республики Казахстан -16 лет 00 месяцев 11 дней, 1 год 10 месяцев 14 дней по решению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, с учетом отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для назначения пенсии ФИО1 не имеется.

В связи с включением периодов работы в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ до 2013 года, то суд полагает необходимым признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения указанных периодов работы.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд считает возможным в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ взыскать судебные расходы в сумме 10 000 рублей за представительство в суде, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 39).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения периодов работы в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (№) включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту ОБТ ХРУ ОРБТ «Снежинка» Республики Казахстан;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п.11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 27 июля 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2022 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1113/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →