Дело № 2а- 543/2023
Изг. 03.04.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,
при секретаре Поповой Е.Л.,
с участием представителя административного истца ФИО1- по доверенности ФИО2,
представителя административного ответчика администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области и административного ответчика главы администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области и главе администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области ФИО3 о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования несогласием с постановлением администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области № об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает неверным вывод жилищной комиссии о намеренном ухудшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик администрация Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области в лице главы администрации ФИО3 и административный ответчик глава администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области ФИО3 возражала по исковым требованиям, указав, что оспариваемое постановление соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», размер удержаний по данному постановлению не нарушает требований закона, поскольку денежные средства, поступающие ФИО4, не являются доходом последней.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
Согласно статье 51 ЖК Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу частей 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в признании нуждающейся в жилом помещении семьи ФИО1. в связи с ухудшением жилищных условий.
Постановлением главы Борисоглебского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ (изм. от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Борисоглебского муниципального района №) установлена учетная норма для принятия на учет граждан Борисоглебского муниципального округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. и менее общей площади на одного члена семьи. Данный норматив (учетная норма) общей площади жилого помещения, определяет уровень обеспеченности жильем на территории указанного муниципального образования для решения вопросов о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых.
Как установлено судом при рассмотрении административного дела, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Ярославль, <адрес> общей площадью 56,9 кв.м. ФИО1 принадлежала 1/3 доля в праве собственности на данную квартиру. Состав семьи три человека, и соответственно на нее приходилось 18,96 кв.м.
29 августа 2022 года ФИО1 заключила договор мены доли в праве общей долевой собственности на квартиру на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом.
При заключении договора мены в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, д.Булаково, <адрес> была зарегистрирована ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> жилого дома составляет 31,7 кв.м..
ДД.ММ.ГГГГ рождается дочь административного истца ФИО6, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Булаково, <адрес>.
Таким образом, на каждого члена семьи ФИО1 приходится 10,56 кв.м, что менее учетной нормы для принятия на учет граждан Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
После обращения ФИО1 с заявлением о постановке всех членов семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Андреевского сельского поселения принято оспариваемое решение об отказе ФИО1. и ее семьи (несовершеннолетняя дочь) в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В качестве основания принятого решения администрация Андреевского сельского поселения ссылается, с учетом вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, на пункт 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть неистечение срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Суд расценивает действия административного истца как намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, с момента совершения которых не истек пятилетний срок, что в силу пункта 3 части1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в постановке ФИО1 и ее семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а соответственно о законности оспариваемого решения администрации Андреевского сельского поселения об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 19.12.2022.
Из материалов дела следует, что, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в состоянии беременности (дочерью Елизаветой ДД.ММ.ГГГГ года рождения) заключила ДД.ММ.ГГГГ договор мены доли в праве собственности на квартиру на долю в праве собственности на жилой дом, будучи обеспеченной жилой площадью в квартире общей площадью 18,96 кв.м по адресу: Ярославль, <адрес> (при рождении дочери и регистрации ее там 14,22кв.м.), добровольно, по собственной инициативе снялась с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировалась вместе с новорожденной дочерью по месту жительства жилом доме общей площадью 31,7 кв. м по адресу: <адрес>, д.Булаково, <адрес>, в котором на тот момент также была зарегистрирована ее тетя ФИО5 с 19.08.2022, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Соответственно, к моменту ее обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях пятилетний срок, предусмотренный положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения (паспорт РФ <...> выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области, ул. Мира, д. 2, с. Андреевское, Борисоглебского района Ярославской области, 152197 (ОГРН<***>) и главе администрации Андреевского сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области ФИО3 (удостоверение № территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Яковлева