дело № 2а-219/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил :

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учёте, ИНН №. Административным истцом 17 ноября 2023 года и 14 августа 2024 года вынесены постановления о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика 20 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, а также 22 августа 2024 года - исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 11 марта 2025 года размер задолженности налогоплательщика составляет <данные изъяты>. Просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.

Определением суда от 7 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечёно СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Представитель административного лица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, в установленном законом порядке извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу положений п.5 ст.15 Закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований являются исполнительными документами.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

По смыслу ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Таким образом, из анализа приведённых выше нормативных требований следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав взыскателя по возникшим перед ними обязательствам. При этом, в ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Представленными в материалах дела письменными доказательствами в судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции - УФНС России по Хабаровскому краю от 17 ноября 2023 года № заместителем старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств 20 ноября 2023 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счёт имущества в размере <данные изъяты>.

О возбуждении исполнительного производства должник извещена.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 12 декабря 2023 года, 2 апреля 2024 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24 января 2024 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

23 мая 2024 года вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю применить меры принудительного исполнения, в число которых также входит выявление имущества должника и совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

25 февраля 2025 года вынесено постановление об исполнительном розыске.

В ходе исполнительного производства с должника взыскано <данные изъяты>.

22 августа 2024 года на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции - УФНС России по Хабаровскому краю от 14 августа 2024 года№ старшим судебным приставом-исполнителем СОСП в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счёт имущества в размере <данные изъяты>.

О возбуждении исполнительного производства административный ответчик извещен.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств <данные изъяты> принадлежащих должнику.

4 сентября 20024 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

1 октября 2024 года, 2 апреля 2024 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25 февраля 2025 года вынесено постановление об исполнительном розыске.

В ходе исполнительного производства №-ИП с должника взыскано <данные изъяты>.

25 февраля 2025 года исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №-СД.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку о возбуждении исполнительного производства ФИО1 была извещена, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ею не исполнены, задолженность превышает 30 000 рублей, сводное исполнительное производство не окончено.

В силу ст.62 КАС РФ доказательства оплаты задолженности административным ответчиком не представлены, материалы дела этого не содержат.

При рассмотрении дела судом установлено необоснованное уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, административный ответчик не принимает действия, направленные на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, заявленные требования УФНС России по Хабаровскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 Фёдоровне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 13 мая 2025 года.

Судья Н.Ю. Богатырева