Решение по делу № 2А-1794/2025 от 01.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Томска (Томская область)

70RS0003-01-2025-001148-31

2а-1794/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской ФИО4 о признании действий (бездействий) незаконными, возложить обязанность устранить нарушение прав,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее – УФССП России по Томской области), Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской (далее – ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области), судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области ФИО2, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность окончить исполнительное производство ...-ИП от ... в связи с фактическим исполнением.

В обосновании заявленных требований указал, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области находится сводное исполнительное производство №70292/24/70030-СД, в отношении должника ФИО3 27.12.2024 ФИО3 обратился с заявлением об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... в связи с фактическим исполнением, которое оставлено судебным приставом-исполнителем без удовлетворения. Полагает дейсвия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими права административного истца.

кот ФИО5 В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП от 26.03.2025, в соответствии с которым исполнительное производство ...-ИП от ... передано в ОСП по Ленинскому району г. Томска. Данное постановление принято на основании постановления руководителя УФССП России по Томской области – главного судебного пристава Томской области от 26.03.2025. Считает данные постановления незаконными.

Определениями Октябрьского районного суда г.Томска от 30.04.2025, 29.05.2025, 28.07.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Томска №2 УФССП России по Томской области ФИО4, заинтересованных лиц Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, ФИО7, ФИО8, УФНС России по Томской области.

Административный истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области ФИО2 полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика УФССП России по Томской области, ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области ФИО4, заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, УФНС России по Томской области, Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились, судом их явка обязательной не признана, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области находится сводное исполнительное производство №70292/24/70030-СД в отношении ФИО3, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

... от 30.10.2015, предмет исполнения: наложить арест на транспортное средство: ..., взыскатель ФИО7;

... от 08.11.2023, предмет исполнения: наложить арест на денежные средства в пределах суммы 2177849,72 руб., взыскатель ФИО8;

... от 17.09.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 72843,27 руб., взыскатель Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

... от 17.04.2018, предмет исполнения: задолженность в размере 40899,89 руб., взыскатель Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска;

... от 04.07.2024, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 3655.99 руб., взыскатель УФССП России по Томской области;

... от 30.11.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1012,37 руб., взыскатель УФССП России по Томской области;

... от 05.10.2020, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 руб., взыскатель УФССП России по Томской области;

... от 02.10.2020, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 руб., взыскатель УФССП России по Томской области;

... от 25.04.2018, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании по уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 28199,7 руб., взыскатель УФНС России по Томской области;

... от 17.10.2019, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 27460.15 руб., взыскатель УФНС России по Томской области;

... от 17.08.2019, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании по уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 16228,22 руб., взыскатель УФНС России по Томской области;

... от 15.07.2016, предмет исполнения: задолженность в размере 18055,3 руб., взыскатель ФИО7;

... от 14.06.2016, предмет исполнения: задолженность в размере 28002,5 руб., взыскатель ФИО7

28.12.2024 ФИО3 обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области с заявлением об окончании исполнительных производств ... от 14.06.2016, ... от 15.07.2016, ... от 17.08.2015, ... от 17.10.2019, ... от 25.04.2018, ... от 17.04.2018, ... от 17.09.2021 в связи с исполнением.

На данное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска №2 УФССП России по Томской области ФИО2 дан ответ от 24.01.2024 ..., согласно которому оснований для окончания исполнительных производств в связи с фактическим исполнением отсутствуют, поскольку задолженность по исполнительным производствам не погашена.

Оценивая правомерность заявленных административным истцом требований, суд учитывает следующее.

В статье 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Порядок окончания исполнительного производства регулируется статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно ему надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству 48083/16/70003-СД (предыдущий номер исполнительного производства ...-СД) по состоянию на 05.06.2025 в счет погашения задолженности по исполнительному производству ...-ИП от 17.09.2021 поступили денежные средства в размере 51925,75 руб., таким образом, остаток задолженности на 05.06.2025 составляет 20917,52 руб.

Поступившие денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов были распределены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах оснований для окончания исполнительного производства ...-ИП от 17.09.2021 в связи с его фактическим исполнением у судебного пристава-исполнителя, вопреки требованиям административного истца, не имелось.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в неисполнении требований исполнительных документов, высказанные представителем административного истца в судебном заседании, не подлежат рассмотрению, поскольку не заявлены в административном исковым заявлении.

При таких обстоятельствах административный иск суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской ФИО4 о признании действий (бездействий) незаконными, возложить обязанность устранить нарушение прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 01.09.2025

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1794/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001148-31