Дело №2а-626/2025
УИД 48RS0005-01-2025-000466-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2025 года город Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Куденко С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корабельниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюпрокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ПрокурорЛипецкого района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт наличия прав на управление транспортными средствами лицом, имеющим на это медицинские противопоказания; ответчику 18.05.2012 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,С». Как следует из информации ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОНД» с 09.10.2024 с диагнозом ; <данные изъяты>, при этом имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до достижения полной ремиссии 1 год.
В судебном заседаниипомощникпрокурора Липецкого района Липецкой области Липецкого Куденко С.С. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Липецкий», ГУЗ «Липецкая районная больница», ГУЗ «Липецкий наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1967 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статьям 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно статьям 4, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Согласно частям 1, 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 8 статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с частью 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно вышеизложенному, одним из оснований для прекращения права на управление транспортными средствами является медицинские противопоказания к управлению такими средствами.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F.10-F.16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604.
Судом установлено, что 18.05.2012 года УГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, С», абзац 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации»- о продлении на 3 года действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
06.08.2024 сотрудниками ОМВД России по Липецкому району составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1
По сообщению ГУЗ «ЛОНД» № от 13.12.2024, ФИО1 находится на диспансерном наблюдении (учете) у врача <данные изъяты> ГУЗ «Липецкая РБ» с ноября 2024 с диагнозом: <данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
По сообщению ГУЗ «ЛОНД» № от 17.12.2024, ФИО1 находится на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОД» с 09.10.2024 с диагнозом: <данные изъяты>, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до достижений полной ремиссии 1 год.
Из сообщения ГУЗ «ЛОНД» № от 20.12.2024, ФИО1 зарегистрирован у врача <данные изъяты> Липецкой РБ с ноября 2024 с диагнозом: <данные изъяты>, согласия на дальнейшее диспансерное наблюдения нет
Согласно сообщению ГУЗ «Липецкая РБ» № от 17.03.2025 ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с 07.11.2024 с диагнозом: <данные изъяты>, на учете у <данные изъяты> не состоит.
Таким образом, наличие у ФИО1 указанного диагноза препятствует безопасности движения на дорогах, нарушает права граждан - участников движения на безопасность дорожного движения.
Поскольку психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F.10-F.16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604, суд полагает с достоверностью установленным наличие препятствий к осуществлению ответчиком деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Принимая во внимание, что наличие права на управление транспортными средствами поставлено Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения в зависимость от состояния здоровья водителя, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признав недействительным выданное ему водительское удостоверение на управление транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая, что прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей 00 копеек, согласно расчета по пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, (паспорт <данные изъяты>), на управление транспортными средствами, признав недействительным выданное ему 18.05.2012 года УГИБДД УМВД России по Липецкой области водительское удостоверение № категории «В», «С».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,(паспорт <данные изъяты>), государственную пошлину в доход государства в сумме 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Ю. Мартышова
Мотивированное решение
изготовлено 25.04.2025