РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «28» сентября 2022 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Колойда А.С.,

при секретаре Алейниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного Взыскания» (ООО «АСВ») к начальнику Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратилось ООО «Агентство Судебного Взыскания» (ООО «АСВ») с административным исковым заявлением к начальнику Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В обоснование административных исковых требований указано, что ООО «Агентство Судебного Взыскания» (ООО «АСВ») направило в адрес Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ от 13 января 2022г. № выданный мировым судьей судебного участка №222 Усть-Лабинского района о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, исполнительный документ получен Усть-Лабинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.05.2022г., однако исполнительное производство по данному документу не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес взыскателя не поступало.

Административный истец указывает, что старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременном и полным исполнением судебного постановления. ООО «АСВ» считает, что старшим судебным приставом Усть-Лабинского РОСП допущено незаконное бездействие что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП ФИО2 выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП ФИО2 получить дубликат исполнительного листа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд провести судебное заседание без его участия.

Начальник отдела – старший судебный пристав Усть-Лабинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка №222 Усть-Лабинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ 13.01.2022г. №2-66/2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Агентство Судебного Взыскания» задолженности о договору займа за период с 10.04.2021г. по 30.09.2021г. в размере 2 704 руб. 07 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.. данный судебный приказ вступил в законную силу 16.02.2022г. и направлен для исполнения в Усть-Лабинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, который был получен Усть-Лабинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.05.2022г.

По состоянию на 28.09.2022г. исполнительное производство на основании судебного приказа №2-66/2022 от 13.01.2022г. Усть-Лабинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не возбуждено, что фактически нарушает права административного истца.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено, до настоящего времени старшим судебным приставом Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не приняты меры по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного приказ от 13.01.2022г. №2-66/2022.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что старшим судебным приставом допущено незаконное бездействие, выразившееся в не своевременном возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, старший судебный пристав, не обеспечила контроль за своевременностью направления указанных документов взыскателю, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» (ООО «АСВ») к начальнику Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись Колойда А.С.