Решение по делу № 2-293/2023 от 30.06.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023г.

УИД 78RS0006-01-2022-005498-57

Дело № 2 –293/2023 21 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бачигиной И.Г.,

С участием помощника прокурора Дунчевой Ю.А.

при секретаре Леоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета,

установил:

Главное управление МЧС России по г.Санкт-Петербургу (далее ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселении без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, в обоснование иска указывая, что указанное жилое помещение площадью 52,1 кв.м является собственностью Российской Федерации и закреплено за ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу на праве оперативного управления. Приказом Северо-Западного регионального центра МЧС России от 15.12.2014 № 23 спорное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда МЧС России. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику по ордеру № 010893 для временного проживания в связи с работой в должности начальника караула 5 ПВПЧ 10 отряда ВПО Управления ордена Ленина пожарной охраны ГУВД Ленинградского областного и городского исполкомов Совета народных депутатов на основании решения Кировского райисполкома от 07.06.1973 № 295. Также между федеральным государственным казенным учреждением «3 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербург» был заключен договор найма служебного жилого помещения от 12.01.2016 № 2.

ФИО1 приказом от 10.10.1985 года № 86 л/с был уволен из органов внутренних дел по ст. 69 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (за совершение проступков, дискредитирующих звание начальствующего состава органов внутренних дел).

Указывая, что ответчик не является сотрудником ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу, в связи с чем основания для сохранения за ним и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 1 февраля 2023 года производство по делу в отношении ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчиков ФИО5 против удовлетворения иска возражала, поддержала ранее представленные возражения на иск.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Дунчевой Ю.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение площадью 52,1 кв.м по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено за ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу на праве оперативного управления (л.д. 13-14).

Приказом Северо-Западного регионального центра МЧС России от 15.12.2014 № 23 спорное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда МЧС России (л.д. 17).

В период с 01.10.1966г. по 01.05.1969г. ФИО1 являлся курсантом Ленинградского пожарно-технического училища МООП СССР.

01.05.1969г. принят на службу в 41 ВПЧ 3 отряда ВПО УПО УВД Леноблгорисполкома (л.д. 111).

На основании решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 07.06.1973г. № 295 (л.д. 79-80) ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат площадью 38,3 кв.м.

На основании указанного решения ФИО1 выдан ордер № 010893 на указанное жилое помещение на семью из трех человек: сам, жена – ФИО6, дочь – ФИО7 (л.д. 22).

В архиве ПИБ Южное департамента кадастровой деятельности ГБУ «ГУИОН» имеется копия с копии договора найма служебного жилого помещения от 23.07.2007г. № 20, заключенного между 3 ОГПС МЧС России по Санкт-Петербургу и ФИО1, согласно которому последнему, как пенсионеру МВД, предоставлено для временного проживания жилое помещение площадью 59,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с правом вселения челнов семьи: дочь – ФИО3, внук – ФИО2 (л.д. 83-85).

Также между федеральным государственным казенным учреждением «3 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербург» был заключен договор найма жилого помещения от 12.01.2016 № 2, в соответствии с которым ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 52,1 кв.м, с правом вселения челнов семьи: дочь – ФИО3, внук – ФИО2 (л.д. 30-31), срок действия договора не установлен.

По сообщению ПИБ Южное департамента кадастровой деятельности ГБУ «ГУИОН» по данным технической инвентаризации на 04.11.1996г. в здании по вышеуказанному адресу (ранее <адрес>) в том числе учтена трезхкомнатная <адрес> общей площадью 59,8 кв.м. По данным обследования ПИБ на 30.08.2004 зафиксирована перепланировка квартиры (ранее учтенная кухня переоборудована в ванную, в результате монтажа перегородки, часть комнаты переоборудована в кухню), в связи с отсутствием разрешительной и проектной документации изменения в техническую документацию не вносились. При проведении техническоцй инвентаризации здания ФГУП «Росинвентаризация – Федеральное БТИ» 14.09.2009г., в том числе была учтена перепланировка квуартиры 6, но при составлении экспликации допущена ошибка (пропущена площадь кухни (ч.п.8 площадь. 6,9 кв.м). в результате чего общая площадь квартиры составила 52.1 кв.м (в том числе жилая – 36,8). В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу сведения о <адрес> переданы по состоянию на 2009 год с площадью объекта 52.1 кв.м (л.д. 49-51).

Актом проверки жилищных условий от 11.10.2021г. установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, проживают ФИО1, ФИО3, ФИО2 (л.д. 32).

ФИО3 снята с регистрационного учета по указанному адресу 11.11.2022г. в связи с переменой места жительства (л.д. 93-94).

ФИО1 был уволен из органов внутренних дел приказом от 10.10.1985 года № 86 л/с по ст. 69 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (за совершение проступков, дискредитирующих звание начальствующего состава органов внутренних дел).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 проработал в подразделениях пожарной охраны Ленинградского облисполкома, предоставившем служебное жилое помещение, более 10 лет, соответственно ФИО1 отнесен к категории лиц, названных в пункте 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 был уволен за нарушение служебной дисциплины, в связи с чем в силу положений ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд полагает подлежащими отклонению, так как указанная статья регламентировала правоотношения, связанные с проживанием в общежитиях, вместе с тем, занимаемое ответчиком и членами его семьи помещение с момента его предоставления не являлось общежитием, представляло собой отдельную квартиру (л.д. 13), сведения о том, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение в общежитии отсутствуют.

Кроме того, из положений ч.2 ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прямо следует, что лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Доводы представителя истца о том, что по договору найма от 12.01.2016 № 2 ФИО1 было предоставлено в пользование иное жилое помещение, чем по ордеру, так как в договоре указано, что квартира является двухкомнатной, суд полагает подлежащими отклонению, так как и в ордере, и в договоре указан один и тот же адрес местонахождения квартиры и один и тот же номер, при этом в ордере указана жилая площадь, а в договоре найма – общая площадь.

Из решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 07.06.1973г. № 295 явно следует, что ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> состоящее из трех комнат площадью 38,3 кв.м.

Учитывая, что стаж работы ФИО1 в учреждении, предоставившем ему служебное жилое помещение для проживания по состоянию на 01.03.2005 составлял более 10-ти лет, ответчик продолжает проживать в служебном жилом помещении, иных жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 163, 164), суд полагает, что ФИО1 в силу положений ранее действующего законодательства (п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР) приобрел право на дополнительные гарантии и не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом права соответчика ФИО2 производны от прав ФИО1, в связи с чем он также не подлежит выселению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г.Бачигина