Дело № 2а-3459/2023
УИД 35RS0010-01-2023-002223-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
13 апреля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,
при секретаре Азаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, старшему судебному приставу - начальнику Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, ФИО4 о призвании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 (далее - ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области), в котором просил, с учетом уточнения административных исковых требований, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не прекращении исполнительного производства № от 04 декабря 2020 года, прекратить указанное выше исполнительное производство.
В обоснование требований указал, что в производстве ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство № от 04 декабря 2020 года в отношении ФИО1, по которому ФИО1 является должником. 24 января 2023 года ФИО1 направлено ходатайство в службу судебных приставов о прекращении исполнительного производства № от 04 декабря 2020 года, поскольку решение, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменено, в связи с чем, исполнительное производство подлежит прекращению. Однако, указанное исполнительное производство не прекращено.
Протокольным определением от 23 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица – ООО «Бизнес Экспресс».
Протокольным определением от 10 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, административные ответчики старший судебный пристав - начальник ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, ФИО4, заинтересованного лица ООО «Бизнес Экспресс» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такая совокупность условий отсутствует.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).
Из содержания части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области от 04 декабря 2020 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № по гражданскому делу №, заявления взыскателя, возбуждено исполнительное производство № на взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Бизнес экспресс» стоимости услуг по перемещению задержанного транспортного средства, стоимость услуг по хранению, проценты, юридические расходы, расходы по оплате госпошлины в размере 3 893 рубля 43 копейки.
21 мая 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области исполнительное производство №-№ окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
19 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства № от 04 декабря 2022 года.
25 января 2023 года ФИО1 направил в службу судебных приставов заявление о прекращении исполнительного производства № от 04 декабря 2022 года и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству, в связи с принятием 24 мая 2021 года мировым судьи Вологодской области по судебному участку № определения об отмене заочного решения и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 30 июня 2020 года по делу №, на основании которого возбуждено исполнительное производство, с приложением копии определения об отмене заочного решения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 08 февраля 2023 года в удовлетворении указанного выше заявления отказано.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ (в редакции на момент окончания исполнительного производства) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Действительно, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В данном случае, судебный пристав-исполнитель 21 мая 2021 года окончил исполнительное производство на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ. Обстоятельства, на которые указывает административный истец, в качестве оснований для прекращения исполнительного производства, возникли после его окончания. Судом установлено, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21 мая 2021 года заочное решение от 30 июня 2020 года по делу №, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, отменено не было, в связи с чем, у судебного пристава оснований для прекращения уже оконченного исполнительного производства по заявлению должника, не имелось.
Факт отмены заочного решения, на основании которого возбуждено исполнительное производство №, после окончания исполнительного производства, на законность оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя не влияет.
Согласно части 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Судом установлено, что 19 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства № от 04 декабря 2022 года.
Однако, в рамках исполнительного производства № исполнительский сбор в отдельное исполнительное производство не выносился, с административного истца не взыскивался, денежные средства со счетов не списывались, доказательств обратного со стороны административного истца суду не представлено.
Требование о прекращении исполнительного производства по пункту 4 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в силу части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ не подлежит рассмотрению в судебном порядке.
С учетом изложенного, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Федосеева
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.