РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-3/50/2023 УИД: 43RS0034-03-2023-000039-27
пгт. Нагорск
Кировской области 29 марта 2023 года
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Попова С.Г.,
при секретаре Иванцевой Т.В.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области о признании незаконным и отмене решения № 158 от 29.03.2022 г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области о признании незаконным и отмене решения № 158 от 29.03.2022 г. (в результате реорганизации в форме присоединения Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Кировской области (№ прекратила свою деятельность (с 27.03.2023) и была присоединена к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области (№), что подтверждается приказом Федеральной налоговой службы от 07.12.2022 № №, а также выпиской из ЕГРЮЛ).
В обосновании заявленных требований указал, что 29.11.2021 г. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Кировской области им представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за 2018 г.
Декларация им была представлена по причине необходимости показать доход о полученном им доходе. Сумма от проданного иного имущества составила 387 684 руб. Согласно представленной им налоговой декларации сумма налога к уплате составила 17 899 руб. Налог им уплачен 22.12.2021 г.
По итогам налоговой проверки было вынесено решение от 29.03.2022 г. № 158 о привлечении его к налоговой ответственности, за совершение налогового правонарушения ввиду нарушения срока представления налоговой декларации за 2018 г.
В решении от 29.03.2022 г. № 158 указано, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими.
В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного обстоятельства, смягчающего ответственность, размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Налоговое правонарушение им было совершено впервые, суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, не имеется. Таким образом, допущенное им налоговое правонарушение является незначительным, не повлекшим за собой каких-либо нарушения прав иных лиц, следовательно, у налоговой инспекции была возможность не налагать за несвоевременную подачу налоговой декларации денежного штрафа, а ограничится для первого раза предупреждением.
Просит суд признать незаконным и отменить штраф, наложенный на него решением от 29.03.2022 г. № 158 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В судебное заседание административный истец ФИО2, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть иск в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по Кировской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду показала, что налоговый орган считает доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ФИО2 29.11.2021 представил в МИФНС № 2 по Кировской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в связи с получением дохода от продажи имущества (металлолома) в размере 387 684 руб.
Инспекцией на основании статьи 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации. По результатам проверки составлен акт от 15.02.2022 г. № 176, в котором зафиксирован факт представления налоговой декларации по НДФЛ за 2018 год с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки заместителем начальника Инспекции принято решение от 29.03.2022 г. № 158 о привлечении ФИО2 к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 250 руб. за несвоевременное представление декларации по НДФЛ за 2018 г., уменьшенного в 4 раза с учетом положений пункта 3 статьи 114 НК РФ.
Факт совершения ФИО2 налогового правонарушения подтверждается актом налоговой проверки от 15.02.2022 г. № 176 и истцом в жалобе не оспаривается.
С учетом вышеизложенного, Инспекцией сделан правомерный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ.
Довод истца о том, что правонарушение является незначительным, не может служить основанием для освобождения от ответственности за неисполнение данной обязанности.
Статья 119 НК РФ НК РФ не предусматривает возможность замены штрафа предупреждением.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 228 Кодекса налогоплательщики, указанные, в частности, в пп. 2 п. 1 ст. 228 Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Согласно пункту 1 статьи 229 Кодекса налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.
В силу ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.
Согласно ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе, при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.
В силу п. 1 ст. 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
В соответствии с п. 3 ст. 110 НК РФ налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.
Пунктом 1 ст. 111 Кодекса предусмотрен перечень обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика в совершении правонарушения.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности по представлению налоговой декларации в срок налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.
В судебном заседании установлено, что решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области от 29.03.2022 г. № 158 ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ к наказанию, с применением п. 3 ст. 114 НК РФ, в виде штрафа в размере 250 руб.
Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, ФИО2 обратился с жалобой в Управление ФНС России по Кировской области, решением которого от 06.03.2023 г. № 06-15/03812@ жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, а решение МРИ ФНС России № 2 по Кировской области без изменения.
Из материалов дела следует, что 29.11.2021 г. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Кировской области административным истцом представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, в которой указан доход, полученный от продажи металлолома. Из представленной декларации следует, что налогооблагаемая база по НДФЛ – 387 684 руб., сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составляет 17 899 руб.
Сам по себе факт правильности исчисления налога ни административным истцом, ни административным ответчиком не оспаривается.
По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом установлен, факт несвоевременного представления ФИО2 налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, о чем составлен акт № 176 от 15.02.2022 г.
03.02.2022 г. ФИО2 направлено уведомление о явке в налоговый орган 17.02.2022 г. для подписания и вручения акта по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2018 г. в связи с несвоевременностью представленной налоговой декларации формы 3-НДФЛ.
О времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки административный истец был уведомлен.
Материалами дела установлено, что декларация по НДФЛ за 2016 г. представлена ФИО2 в налоговый орган 29.11.2021 г. (при сроке представления в соответствии с нормами п. 1 ст. 229 НК РФ 04.05.2021 г.), то есть с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах. Сам по себе факт несвоевременного представления налоговой декларации по форме 3- НДФЛ за 2018 г. административным истцом не оспаривается.
Наличие события налогового правонарушения, выразившегося в представлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах, а также вина ФИО2 в его совершении нашла свое подтверждение в судебном заседании.
То, что налоговое правонарушение является незначительным, учтено налоговым органом при назначении наказания, поскольку в качестве обстоятельств, смягчающих наказание указано, в том числе несоразмерность деяния тяжести наказания и совершения правонарушения в силу течения обстоятельств, а также при назначении наказания налоговым органом был применен п. 3 ст. 114 НК РФ, предусматривающие возможность снижения размера штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ в 4 раза.
Привлечение ответчика к налоговой ответственности проведено в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений процедуры проведения проверки, порядка привлечения к ответственности допущено не было.
Довод административного истца о том, что допущенное им налоговое правонарушение является незначительным, не повлекшим за собой каких-либо нарушения прав иных лиц, не является основанием для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО2 следует отказать.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области о признании незаконным и отмене решения № 158 от 29.03.2022 г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд, через Слободской районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись С.Г.Попов
Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2023 г.
Копия верна. Судья - С.Г.Попов