Дело № 2а-2393/2025

УИД 59RS0011-01-2025-003404-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пермский край, г.Березники 16 июля 2025 г.

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кубаревой О.А.,

с участием прокурора Зебзеевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Березниковский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Березниковский» обратился в Березниковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что она осуждена 17.12.2015 Березниковским городским судом Пермского края по ч.1 ст.228.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы; освобождена 09.10.2018 по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 28.09.2018 с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 2 года 5 месяцев 26 дней. С 15.05.2021 ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, в период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекалась к административной ответственности. На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1, имеющей непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда 17.12.2015, установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещения выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 час. до 07:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца Отдела МВД России «Березниковский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по месту регистрации заказной корреспонденцией, от получения которой уклонилась.

Суд признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Березниковского городского суда Пермского края от 17.12.2015 ФИО1 осуждена по ч.1 ст.228.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.13-17). Согласно приговору в действиях ФИО1, совершившей тяжкое преступление, установлен особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 09.10.2018 по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 28.09.2018 с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 2 года 5 месяцев 26 дней.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из указанного законоположения следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п.1 ст.1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п.п.1, 2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО1 осуждена за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в силу вышеприведенных положений закона влечет обязательное установление административного надзора за данным лицом.

Как следует из представленной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Березниковский» характеристики, ФИО1 проживает по адресу: ....., склонна к употреблению наркотических веществ и воровству. Состоит на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 проживает с сожителем и матерью, оформила самозанятость, алкоголем не злоупотребляет. Характеризуется удовлетворительно (л.д.23).

Учитывая изложенное, характеристику личности ФИО1, а также необходимость предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в соответствии с требованиями Федеральног закона № 64-ФЗ административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 17.12.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеристику личности ФИО1, ее поведение после отбытия наказания, и считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

Административным истцом не мотивировано требование о дополнении ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 07:00 часов следующего дня. Из приговора в отношении ФИО1 также не следует, что преступление ей было совершено в ночное время, в связи с чем суд не может согласиться с обоснованностью административного иска в указанной части.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, имеющего судимость, и не могут быть истолкованы как не соответствующие статье 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск Отдела МВД России «Березниковский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженки ....., гражданки Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 17.12.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении административного иска в части дополнения административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 час. до 07:00 часов следующих суток отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ С.В. Филиппов

Копия верна. Судья