Решение по делу № 2-6181/2022 от 09.12.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2-6181/2022

УИН52RS0005-01-2022-005423-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022года Нижегородский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Гусаровой Т.М., при секретаре Русаковой А.А., при помощнике ФИО1, с участием прокурора Беляевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права долевой собственности, по встречному иску ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, выселении, в обоснование заявленного иска указав, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литеры Б, Б1 по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилой <адрес> литеры Б, Б1 по <адрес> признан аварийн6ым и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирных домах 4 литера А, 4 литеры Б, Б1 по <адрес>» земельный участок и объекты недвижимости в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

Согласно выписке их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам И.Л.Д., И.Т.А.. каждой, принадлежит по 100/480 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам указанного жилого помещения было направлено уведомление о признании <адрес> литеры Б, Б1 по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а также о необходимости сноса своей доли в указанном доме в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

От сноса своей доли ответчики отказались.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были направлены уведомления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом, а также об изъятии объектов недвижимости в данном доме.

Пунктом 3.4 вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном частями 3, 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в срок, не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость (с даты составления отчетов об оценке рыночной стоимости, предусмотренных п.2 ч.4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> собственникам изымаемого жилого помещения и земельного участка был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимости.

На основании отчета №-РС-129 по определению рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: квартиры (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом) общей площадью 70, 2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, литера Б, Б1, <адрес> составленного ИП ФИО7, размер возмещения за 200/480 долей изымаемого объекта недвижимости, включая размер убытков составил 2181158 рублей.

От подписания проекта соглашения ответчики отказались, в связи с че5м администрация вынуждена обратиться в суд.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация горда полагает, что ответчики нарушают ее права и законные интересы. Кроме того, ответчики препятствуют исполнению постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литеры Б, Б1 по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», в связи с чем администрация города вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, просил:

Определить размер равноценного возмещения за 100/480 долей в праве на <адрес>, принадлежащих ФИО8, в сумме 1090579 (один миллион девяносто тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей;

Определить размер равноценного возмещения за 100/480 долей в праве на <адрес>, принадлежащих ФИО4, в сумме 1090579 (один миллион девяносто тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей;

Выкупить у ФИО8, ФИО4, у каждой, за 1090579 рублей (один миллион девяносто тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей по 100/480 долей в праве на <адрес>, изымаемую для муниципальных нужд, с выплатой им администрацией <адрес> указанных сумм равноценного возмещения;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО8 (100/480 долей в праве), ФИО4 (100/480 долей в праве) на <адрес>;

Признать право муниципальной собственности на <адрес>;

Признать ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО5 прекратившими право пользования квартирой 7 <адрес>;

Выселить ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО5 из <адрес>.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец неоднократно уточнял требования, просил:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО8 (100/480 долей в праве), ФИО4 (100/480 долей в праве) на <адрес>;

Признать право муниципальной собственности на <адрес>;

Признать ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО5 прекратившими право пользования квартирой 7 <адрес>;

Выселить ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО9 из <адрес>.

ФИО2 действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 обратились с встречным иском к Администрации <адрес> просили обязать Администрацию г.Н.Новгорода предоставить ФИО4 и ФИО10 в долевую собственность взамен изымаемых 200/480 долей в праве собственности на <адрес> в <адрес> благоустроенное жилое помещение – квартиру общей площадью не менее 29,25 кв.м, жилой площадью не менее 20, 0 кв.м, состоящей не менее чем из двух комнат, не относящееся к категории ветхого и аварийного жилого фонда, не подлежащее сносу или реконструкции, расположенное в черте <адрес>, в доме, износ которого не превышает 40%.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> – ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования Администрации <адрес> поддержала, одновременно просила определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по 100/480 доли) ФИО2 и ФИО4.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании И.Т.А. и представитель ФИО12, исковые требования администрации <адрес> признали частично, свои встречные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Помощник прокурора Нижегородского г.Н.Новгорода в судебном заседании не возражал против удовлетворения встречных требований ответчика по предоставлению жилья и частичному удовлетворению требований истца.

Иные участники процесса и третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд содержит:

… размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости…

Согласно ч.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской от 29.03.2019 года № 168, в которую включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты.

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Органы местного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании:

- договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальные образования - участники Программы направляют в министерство строительства <адрес> соответствующее уведомление о завершении реализации этапа Программы с приложением отчета согласно приложению 6 к настоящей Программе, который также предусматривает приведение сведений о предоставлении собственникам жилых помещений по договорам мены.

Тем самым, Программой, утвержденной постановлением правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года № 168, предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе получение взамен изъятого иного жилого помещения.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> литеры Б, Б1 по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, занимаемый многоквартирным домом <адрес>, объекты недвижимости в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Данные факты подтверждены копиями постановлений и сторонами в судебных заседаниях не оспаривалось.

ФИО13 (И.) Л.Д. и И.Т.А. на праве собственности каждой, принадлежит по 100/480 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ письмами направлены ФИО13 (И.) Л.Д. и И.Т.А. проекты соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

До момента подачи иска в суд, договоренности по указанному объекту недвижимости не достигнуто, что подтверждается пояснениями сторон.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального Закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32ЖК РФ.

В соответствии с разделом 10 Государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ №, в которую включен жилой <адрес> мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальные образования - участники Программы направляют в министерство строительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации этапа Программы с приложением отчета согласно приложению 6 к настоящей Программе, который также предусматривает приведение сведений о предоставлении собственникам жилых помещений по договорам мены.

Судом установлено, что изымаемое жилое помещение является для ответчиков по первоначальным требованиям единственным местом жительства, и ранее ими не совершалось гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, либо действий, совершение которых привело к отчуждению жилых помещений, ответчикам ранее не предоставлялось жилое помещение в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, их согласие на предоставления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения не бралось.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2019 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3, и ФИО4, об обязании Администрации г.Н.Новгорода предоставить им в собственность благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания и прекращении права общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение подлежит удовлетворению.

Истец настаивает на определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по 100/480 доли) ФИО2 и ФИО4 в размере по 1090579 рублей каждой, а всего в размере 2181158 рублей. Данные требования также подлежат удовлетворению.

Учитывая также, что иного спора по указанной квартире между сторонами не имеется, суд считает необходимым исковые требования Администрации г.Н.Новгорода в части прекращения права долевой собственности на 100/480 долей каждой ФИО13 (И.) Л.Д. и И.Т.А., признании право собственности за муниципальным образованием на жилое помещение – <адрес>, признании прекратившими и выселении из жилого помещения ФИО13 (И.) Л.Д., ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО5, но после предоставления благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Администрации <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2 (паспорт 2220 №) действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО6, ФИО4 (паспорт 2219 №), ФИО5 (паспорт 2217 №) к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по 100/480 доли) ФИО2 и ФИО4 в размере по 1090579 рублей каждой, а всего в размере 2181158 рублей.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО4 и ФИО2 в долевую собственность взамен изымаемых 200/480 долей в праве собственности на <адрес> в <адрес> благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью не менее 29, 5 кв.м., жилой площадью не менее 20, 0 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, не относящее к категории ветхого и аварийного жилого фонда, не подлежащее сносу или реконструкции, расположенное в черте <адрес>, в доме, износ короткого не превышает 40%.

Прекратить право собственности ФИО2 на 100/480 долей в праве и ФИО4 на 100/480 долей в праве на <адрес> после предоставления благоустроенного жилого помещения.

Признать право муниципальной собственности на <адрес> после предоставления ФИО13 (И.) ФИО8 и ФИО4 благоустроенного жилого помещения.

Признать ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО5 прекратившими право пользования квартирой 7 <адрес> после предоставления благоустроенного жилого помещения.

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО5 из <адрес> после предоставления благоустроенное жилое помещение.

В остальной части иска Администрации г.Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022 года

Судья: Т.М. Гусарова