Дело №а-2619/2025

УИД: 05RS0№-22

Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Гаджиева Х.К., при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №.07-15137/24 в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории ГОсВД «<адрес>», обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МКУ Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке площадью 170 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>А, выделенного ей постановлением Администрации МО ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» выдать разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории ГОсВД «<адрес>».

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объектов капитального строительства, на что ДД.ММ.ГГГГ ей был получен отказ.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.07/15137 в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объектов капитального строительства на земельном участке с к/н 05:40:000049:1117 площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> А, обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» выдать разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории ГОсВД «<адрес>».

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (часть 2 указанной статьи).

Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения (часть 3 указанной статьи).

Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 ГрК РФ, с учетом положений статьи 39 ГрК РФ (часть 4 указанной статьи).

Пункт 2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (далее – Регламент) содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно, а именно:

1) заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № Регламента), которое содержит:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства Заявителя (для гражданина);

наименование и местонахождение Заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;

почтовый адрес для связи с Заявителем;

местоположение и кадастровый номер земельного участка;

вид права, на котором Заявителю принадлежит земельный участок;

цель использования;

запрашиваемые отклонения;

обоснование необходимости отклонений;

перечень документов, прилагаемых к заявлению;

дату;

подпись на каждом листе заявления и расшифровку подписи;

печать (при наличии);

технико-экономические показатели объекта капитального строительства, для строительства которого запрашиваются отклонения от предельных параметров: высота, количество этажей (надземные, подземные), минимальные отступы от границ земельного участка, максимальный процент застройки земельного участка, наличие подземной парковки (паркинга, автостоянки);

2) документ, удостоверяющий личность Заявителя (при обращении посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность, проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации);

3) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя (при обращении посредством ЕПГУ указанный документ, выданный организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а документ, выданный физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса);

4) согласие на обработку персональных данных согласно приложению 2;

5) нотариально оформленное согласие правообладателей земельного участка и (или) объекта капитального строительства, находящегося в долевой собственности (в случае, если за предоставлением муниципальной услуги обратился один из собственников доли);

6) согласие лица, в пользу которого установлено обременение в виде залога, ипотеки или аренды (субаренды) на получение Заявителем муниципальной услуги (в случае наличия соответствующего обременения);

7) документы, подтверждающие, что характеристики земельного участка, неблагоприятны для застройки. В случае если неблагоприятные для застройки характеристики земельного участка - инженерно-геологические, то дополнительно предоставляется заключение, подготовленное физическим (юридическим) лицом, соответствующим требованиям законодательством Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания;

8) документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, представляемые в форме заключения организации, состоящей в СРО, о соблюдении требований технических регламентов для объектов капитального строительства при реализации разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) договор аренды, субаренды земельного участка в случае, если земельный участок находится соответственно в аренде или субаренде (в случае нахождения земельного участка в субаренде предоставляются договор аренды и договор субаренды).

В силу пп.1 п.2.12 Регламента отсутствие документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 Регламента, либо наличие в них неполных или недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РД, <адрес> А, с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилье» (номер государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ 05-05-01/004/2008-313), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.07/15137/24 ФИО1 было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по основаниям п.п. 1-2 ст. 40 ГрК РФ. В письме указано, что согласно пп. 1 п. 2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», в приложенных к заявлению материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, представляемые в форме заключения организации, состоящей в СРО, о соблюдении требований технических регламентов для объектов капитального строительства при реализации разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Дополнительно сообщено, что согласно приложению административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», необходимо заполнить заявление установленного образца.

Из приложенного к материалам дела заявления административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, усматривается, что оно не соответствует требованиям пп.1 п.2.8 Регламента.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МКУ Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказ от 11.12.2024г. №.07-15137/24 в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории ГОсВД «<адрес>», обязании устранить допущенное нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.