№ 2а-1137/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску АО «Центр долгового управления» к административным ответчикам УФССП России по Ростовской области, начальнику Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств корректному взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств корректному взыскателю, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебный участок № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № выдал судебный акт о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» 57 911,98 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ № направлен в Ленинское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа 2-№ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ». Однако денежные средства в размере 7 373,51 руб., взысканные в рамках ИП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., были перечислены неверному взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» (р/с 40№), что подтверждается платежными поручениями. Денежные средства в размере 50 538,47 руб., взысканные в рамках ИП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были перечислены корректному взыскателю АО «ЦДУ» (р/№). ДД.ММ.ГГГГ. постановлением СПИ Ленинского РОСП города Ростова-на-Дону ФИО2 исполнительное производство было окончено в соответствии фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, что является незаконным, поскольку денежные средства в размере 7 373,51 руб. на расчетный счет взыскателя АО «ЦДУ» не поступали. Административный истец направлял заявление о возврате ошибочных платежей через единый портал «Госуслуги», в ответ на заявление поступило постановление об отказе удовлетворении требований. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование о возврате ошибочно перечисленных средств в адрес ООО «ЦДУ Инвест» не направлено, денежные средства в размере 7 373,51 руб. в адрес АО «ЦДУ» не перечислены. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 города Ростова-на-Дону по неперечислению денежных средств корректному взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 города Ростова-на-Дону ФИО2 направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 7 373,51 руб. с указанием реквизитов Ленинского РОСП города Ростова-на-Дону для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания представив копию исполнительного производства и отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать, указав, что в рамках исполнительного производства ею были предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлены запросы в регистрирующие органы, получены ответы об отсутствии у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла

В отсутствие неявившихся в судебное заседание надлежаще извещенных лиц административное дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и главой 22 КАС РФ.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону № в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи выполнением требований исполнительного документа в полном объёме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами осуществления исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона об исполнительном производстве, который является исчерпывающим.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46).

Денежные средства в размере 50 538,47 руб., взысканные в рамках ИП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были перечислены корректному взыскателю АО «ЦДУ» (р/с 40№).

При этом согласно письму начальника Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ООО «ЦДУ ИНВЕСТ», денежные средства в размере 7373,51 руб. по исполнительному производству №-ИП ошибочно перечислены на реквизиты АО «ЦДУ» (р/с 40№), что подтверждается платежными поручениями.

На момент рассмотрения требований административного истца судом денежные средства должностными лицами Ленинского районного отделения г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области не истребованы и корректному взыскателю не перечислены.

Данное обстоятельство однозначно свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО8 в нарушение приведенных требований законодательства не в полной мере исполнены обязанности по соблюдению требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Действия административных ответчиков не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя на разумные сроки исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению, с обязанием ответчика устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования АО «Центр долгового управления» к административным ответчикам УФССП России по Ростовской области, начальнику Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств корректному взыскателю, - удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившиеся в не перечислении денежных средств корректному взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения - направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 7 373,51 руб. с указанием реквизитов Ленинского РОСП города Ростова-на-Дону для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Об исполнении решения суда необходимо сообщить административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лепетюх А.В.