Решение по делу № 2А-284/2025 от 03.06.2025 | Хабезский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело № 2а-284/2025

УИД 09RS0008-01-2025-000213-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года аул Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда КЧР административное дело по административному исковому заявлению администрации Хабезского муниципального района КЧР к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по КЧР Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Хабезского муниципального района КЧР обратилась в Хабезский районный суд КЧР с административным исковым заявлением к СПИ СОСП по КЧР ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав в его обоснование, что, являясь должником по исполнительному производству, администрация исполнение требований администрацией об обязании в виде истребования в пользу администрации земельного участка общей площадью 60000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в 1,5 км. северо-западнее а. Бесленей, из незаконного владения ФИО2 и об освобождении земельного участка путем восстановления поверхностного почвенного слоя земельного участка с приведением их в первоначальное состояние, путем полного восстановления плодородного слоя почвы земельного участка было невозможным в силу обстоятельств, не зависящих от администрации.

Применение последствия недействительной сделки не представлялось возможным в виду не снятия мер по обеспечению иска, принятым судом по гражданскому делу №, по которому в настоящее время администрация обратилась в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер.

Исполнение решения без учета указанных обстоятельств и без соблюдения баланса интересов должника и взыскателя может привести к нанесению ущерба публично правовому образованию Хабезского муниципального образования КЧР и получателям бюджетных средств, исполнение обязательств перед которыми наступили к моменту предъявления исполнительного листа к исполнению.

В судебном заседании представитель Хабезской межрайонной прокуратуры КЧР - помощник ФИО3 не возражала против удовлетворении иска.

Представитель административного истца администрации Хабезского муниципального района КЧР и административный ответчик СПИ СОСП по КЧР ФИО1, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении или рассмотрении дела без своего участия, не заявляли.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, с учетом мнения прокурора, полагавшего возможным рассмотрение дела без участия представителя административного истца и административного ответчика, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Хабезского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и.о. Хабезского межрайонного прокурора КЧР ФИО10 к администрации Хабезского муниципального района КЧР и ФИО2 удовлетворены с применением последствий недействительности сделки, в виде истребования в пользу администрации Хабезского муниципального района КЧР земельного участка общей площадью 60000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в 1,5 км. северо-западнее а.Бесленей, из незаконного владения ФИО2

По указанному решению суда был выдан исполнительный лист ФС №, который был предъявлен к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР в отношении администрации Хабезского муниципального района КЧР возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Хабезского муниципального района КЧР исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Обращаясь в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора, административный истец ссылался на то, что являясь должником по исполнительному производству, администрация исполнение требований администрацией об обязании в виде истребования в пользу администрации вышеуказанного земельного участка из незаконного владения ФИО2 и об освобождении земельного участка путем восстановления поверхностного почвенного слоя земельного участка с приведением их в первоначальное состояние, путем полного восстановления плодородного слоя почвы земельного участка, было невозможным в силу обстоятельств, не зависящих от администрации.

Действительно, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу в качестве обеспечительных мер было запрещено Управлению Росреестра по КЧР и иным лицам совершать любые сделки и регистрационные действия, в том числе, связанные с переоформлением, отчуждением, разделом, выделом и иными действиями в отношении указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Хабезского муниципального района КЧР обратилась в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ они были отменены.

В соответствии с п.п. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Иных случаев, обязывающих судебного пристава-исполнителя устанавливать должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа указанный федеральный закон не содержит.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что администрацией Хабезского муниципального района КЧР, как в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, а равно как на всем протяжении после вступления решения суда в законную силу, реальной возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не имелось по независящим от должника обстоятельствам, учитывая, что административный истец не является субъектом предпринимательской деятельности, исполнение решения суда было возможно только при соблюдении требований действующего законодательства, суд не усматривает вины административного истца в неисполнении требований исполнительного листа и приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации Хабезского муниципального района КЧР к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по КЧР Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 – удовлетворить.

Освободить администрацию Хабезского муниципального района КЧР от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2025 г.

Судья Хабезского районного суда КЧР Н.М. Абдоков