Уникальный идентификатор дела №RS0№-15

Дело №а-124/2022

Решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года р.п. Вознесенское

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зимина С.С., единолично,

при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области Игнатович И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вознесенского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным административным иском к ФИО3 в обоснование указав, что прокуратурой Вознесенского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ОМВД России удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, с <данные изъяты>.

Наличие указанного диагноза является противопоказанием для управления ФИО3 транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона №196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца – помощник прокурора Игнатович И.А., в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, по основаниям изложенном в нем.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД по Нижегородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО4, а также представителей ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» и Управления ГИБДД по Нижегородской области.

Заслушав представителя административного истца – помощника прокурора Игнатович И.А., изучив представленные материалы, суд пришел к следующему:

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено положениями ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ - Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.12 ГК РФ - Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 статьей 1065 ГК РФ - Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).

В силу положений ст.1 Федерального закона N 196-ФЗ - задачами этого Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положений ст.2 Федерального закона N 196-ФЗ – «обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий…».

Статья 3 Федерального закона N 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона N 196-ФЗ - Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения.

Согласно ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ – Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством... Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее как Перечни).

В соответствии с п.2 Перечня медицинских противопоказаний – наличие у гражданина органических, включая симптоматические, психических расстройств с кодами заболеваний по МКБ-10 F00 - F09, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В соответствии с указанным Перечнем – алкоголизм является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, категорий «А, В, С, D, E». Лица, допускаются к управлению транспортных средств, только при стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).

В силу положений ч.1 ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ - Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья лица, которому предоставлено право на управление транспортного средства.

Управление транспортными средства лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, предоставленное ей на основании водительского удостоверения серии №, категории В, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д. 12).

Как следует из справки ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени <данные изъяты> (л.д.11).

Согласно данных медицинской карты №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.36-37).

Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.39).

Согласно выписного эпикриза ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила <данные изъяты> (л.д.40-41).

Из сведений о приемах у врача за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом случае ФИО3 поставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.42-51).

Согласно выписного эпикриза ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила стационарное лечение с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.52-53).

Согласно данных медицинской карты №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.58).

Из сведений о приемах у врача за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом случае ФИО3 поставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.60,63-65, 67-69, 71).

Согласно выписного эпикриза ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила стационарное лечение с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.70).

Анализ указанных выше доказательств, свидетельствует о наличии у ФИО3 заболеваний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В виду чего наличие у ФИО3 права на управление транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, влияет на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения ею вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, круг которых определить и индивидуализировать невозможно.

Поскольку опасность причинения вреда в будущем является основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность, а данный факт установлен судом на основании объективных доказательств, то исходя из вышеприведенных нормативных положений, имеются законные основания для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Вознесенского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ - Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, то на основании ч.1 ст.114 КАС РФ и пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, а также ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ, с административного ответчика ФИО3 в доход бюджета Вознесенского муниципального района Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Вознесенского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ОВД Вознесенского района по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в доход бюджета Вознесенского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья С.С. Зимин