Дело № 2а-4935/2025
27RS0004-01-2025-005889-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Доржиевой Б.Б.,
с участием прокурора Лазаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 25.03.2021 по <данные изъяты> к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 24.06.2022. Срок погашения судимости – 24.06.2030. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23.09.2022 отменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края, одновременно установлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края. 29.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, причины своей неявки не сообщил. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 25.03.2021 ФИО1 осужден по <данные изъяты> к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление при наличии особо опасного рецидива преступлений.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.04.2022 в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23.09.2022 отменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края, одновременно установлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края.
С 29.08.2022 ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в ОП №1 УМВД Росси по г. Хабаровску.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 18.11.2024 по ст<данные изъяты> за совершение 27.11.2024 правонарушения, выразившегося в распитии алкогольной продукции в общественном месте, постановление вступило в законную силу 09.12.2024;
- постановлением от 28.04.2025 по ч. <данные изъяты> за совершение 08.02.2025 правонарушения, выразившегося в нарушении срока оплаты административного штрафа по постановлению от 28.11.2024, постановление вступило в законную силу 05.06.2025.
Согласно справке ФИО1 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. Официально не трудоустроен. Жалоб на его поведение от соседей не поступало.
С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного им преступления, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административного правонарушения, выразившегося в распитии алкогольной продукции в общественном месте, заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (клубы, бары, рестораны, кафе и другие места общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции), в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на предупреждение совершения административных правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных дополнительных ограничений, поскольку имеющиеся у ФИО1 ограничения являются соразмерными и соответствуют задачам административного надзора.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Однако административным истцом не обоснована фактическими обстоятельствами необходимость вменения дополнительного ограничения в виде увеличения числа обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел. Совершенные ФИО1 административные правонарушения не связаны с нарушением ограничения в виде явки в органы внутренних дел. Имеющиеся у ФИО1 административные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:
- запрета пребывания в определенных местах, а именно клубах, барах, ресторанах, кафе и других местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.