к делу № 2-3007/2025

УИД 61RS0023-01-2025-003779-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, третье лицо – Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании убытков, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что между ГУФСИН России по <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе после окончания ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России». Срок действия контракта – 5 лет с момента окончания института. На основании рапорта ФИО1, приказом ВЮИ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ.№ ФИО1 был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ. из института по собственному желанию и переведен в распоряжение ГУФСИН России по <адрес>. Приказом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 зачислен в распоряжение ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> на основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Между ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>. Срок действия контракта - на три года. Приказом ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс был расторгнут контракт о службе в УИС и ФИО1 уволен со службы в УИС по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» по инициативе сотрудника. Основание рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего, ФИО1 не выполнил условия контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с уведомлением, подписанным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., он уведомлен об обязанности возместить средства, затраченные на его обучение в размере 284 088 руб. 64 коп. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлена претензия с просьбой погасить задолженность, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства на счет ГУФСИН России по <адрес> не поступали. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ФИО1 затраты на обучение, понесенные федеральным бюджетом в сумме 284 088 руб. 64 коп.

Протокольным определение суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседания явился, против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что в период прохождения обучения им была получена травма не по его вине, так как не смог сдать физическую подготовку, то его отчислили из института. Рапорт написан под давлением, однако, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, представить не смог. Так как не мог справиться со служебными обязанностями по состоянию здоровья, вынужден был написать рапорт об увольнении. Другая должность ему не предлагалась. Определена категория годности «Д», однако, она была определена после увольнения. Служебная проверка проводилась по его рапорту, однако, результаты проверки им не обжаловались.

Представитель Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» - в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Часть 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность, зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

В контракте предусматривается, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу пунктов 3 и 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются условия об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение, а также обязанности сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно исполнительной системы затраты на его обучение.

Пунктом 7 части 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (по инициативе сотрудника), в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ.

В пункте 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется: для сотрудника, который отчислен не ранее чем с 3-го курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в уголовно-исполнительной системе, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 3 лет после отчисления, - по формуле:

где:

Гсл1 - количество полных лет службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня отчисления сотрудника из образовательной организации высшего образования; Мсл1 - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня отчисления сотрудника из образовательной организации высшего образования; Дсл1 - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между начальником Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, по условиям которого ФИО1 принимает на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе РФ, а Руководитель обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в уголовно-исполнительной системе РФ в соответствии с Федеральным законом.

Контракт заключался на период обучения за счет средств бюджетный ассигнований Федерального бюджета по очной форме обучения в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт ФСИН России» по специальности «Юриспруденция», 40.э03.01, Организация режима в УИС, с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно-исполнительной системе на срок 5 лет (п. 2 Контракта).

Приказом ВЮИ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен на первый курс юридического факультета ВЮИ ФСИН России со сроком обучения 4 года, и назначен на должность курсанта, присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

На основании рапорта ФИО1, приказом ВЮИ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ.№ ФИО1 был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ. из института по собственному желанию и переведен в распоряжение ГУФСИН России по <адрес>.

Приказом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 зачислен в распоряжение ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> на основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Между ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>. Срок действия контракта - на три года.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с рапортом к начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> об увольнении из уголовно-исполнительной системы по инициативе сотрудника. ФИО1 в рапорте также указано на отсутствие претензий к руководству и кадровому аппарату.

Приказом ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс был расторгнут контракт о службе в УИС и ФИО1 уволен со службы в УИС по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» по инициативе сотрудника.

В соответствии с уведомлением, подписанным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. он уведомлен об обязанности возместить средства, затраченные на его обучение в размере 284 088 руб. 64 коп. Указанный расчет проверен судом и признан арифметически верным. Контррасчет ответчик не представил.

Принимая во внимание, что ФИО1 с рапортом об отчислении из института по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ., а с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до истечения срока действия контракта, то при таких обстоятельствах требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Что же касается доводов ответчика, о том, что он в период прохождения обучения получил травму, в связи с чем не смог проходить дальнейшее обучение и осуществлять служебную деятельность. Рапорт об увольнении и отчислении был написан под давлением. Перевод на более легкий труд ему не предлагался, то данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения Ленинского районного суда <адрес> и судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда.

Так, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в иске к ГУФСИН по <адрес>, ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» о признании недействительным требования о возмещении затрат по контракту о службе в уголовно-исполнительной системе РФ, взыскании компенсации морального вреда – отказано.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено в части компенсации морального вреда, в отмененной части вынесено новое решение, которым взыскано с ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» компенсация морального вреда в размере 100 000 руб.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на базе спортивно-оздоровительного комплекса ВЮИ ФСИН России получена травма.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к начальнику ВЮИ ФСИН России с рапортом о проведении служебной проверки, приказом начальника ВЮИ ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. было назначено проведение служебной проверки.

По результатам служебной проверки составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденное ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 рекомендовано обратиться в отдел кадров для получения направления на ВВК с целью вынесения заключения о тяжести увечья. С заключением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к начальнику ВЮИ ФСИН России с рапортом об отчислении из института по собственному желанию.

Кроме того, судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с рапортом к начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> об увольнении из уголовно-исполнительной системы по инициативе сотрудника. ФИО1 в рапорте также указано на отсутствие претензий к руководству и кадровому аппарату.

ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 проведена беседа, в ходе которой ему предложено продолжить службу в отделе безопасности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, отделе режима ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, прибыть в отдел кадров ГУФСИН России по <адрес>, а также в новых территориальных органах ФСИН России (ГУФСИН) России по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям. От продолжения службы ФИО1 отказался.

ФИО1 в том числе разъяснено о положенных ему выплатах, а также о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", в случае расторжения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнении со службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, ему необходимо будет возместить затраты образовательной организации высшего образования.

В результате чего, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к выводу о том, что поскольку ФИО1 не исполнил принятые на себя обязательства по прохождению службы в течение пяти лет в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательном учреждении, предусмотренные заключенным с ним контрактом ДД.ММ.ГГГГ и по возмещению в связи с невыполнением этого обязательства расходов на обучение, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании недействительным требования ответчика ВИЮ ФСИН России о возмещении затрат в размере 284 088 руб. 64 коп.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.

В силу вышеперечисленных норм закона и установленных судом обстоятельств, требования истца о взыскании с ФИО1 затрат, понесенных федеральным бюджетом на обучение в сумме 284 088 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, то государственная пошлина, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 9 522 руб. 66 коп. с учетом удовлетворенных исковых требований.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 6024 №) в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) затраты, понесенные федеральным бюджетом на обучение в сумме 284 088 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 6024 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 522 руб. 66 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025г.