№2а-2556/2023

УИД 56RS0030-01-2023-002681-42

Решение

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование нижеследующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда <адрес> по № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное им преступление в силу № УК РФ (в редакции закона на дату совершения преступления), относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация (продажа) спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское», дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>. Учитывая указанное, в целях профилактики совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просили продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Ранее установленные решение суда ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении указал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей необходимым удовлетворит заявленные административные исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №).

Статьёй 2 ФЗ № предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 ФЗ № административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годав отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация (продажа) спиртных напитков.

Из справки-характеристики ст. УУП ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4, следует, что ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

По сведениям справки о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекался в течение года к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО7, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО8 ФИО1 привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть, за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учетом личности и поведения лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора в отношении ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ, к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, дата погашения указанной судимости ДД.ММ.ГГГГ, а срок, на который административный истец просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на срок не свыше установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Также суд с учетом вышеуказанных обстоятельств, приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершением поднадзорным лицом новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом административные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд исходит из положений разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы», согласно которым дополнение административных ограничений выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным оставить ФИО1 ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, срок административного надзора, установленный решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения - обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахожде6ния 1 раз в месяц для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация (продажа) спиртных напитков оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Волкова