Дело № 2а-255/2023

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием прокурора Алексеева Н.П.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2 посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 16.12.2019, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20.03.2020, по ч. 3 ст. 135 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания 08.05.2023. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 21.04.2020, трудоустроен не был, является пенсионером по возрасту, поощрений и взысканий не имеет, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, мероприятия воспитательного характера, посещает, относится к ним с пониманием, на меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы, поддерживает отношения со всеми категориями осужденных, вину в совершенном преступлении не признал, исков и исполнительных документов не имеет. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, приводя положения ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, детских медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик с административным иском в части установления административного надзора и административных ограничений согласился, подтвердил, что после освобождения из исправительного учреждения намерен выехать по адресу: <адрес>. Выразил несогласие с указанием административного истца о том, что он является лицом, склонным к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Также пояснил, что не трудоустроен в исправительном учреждении ввиду пенсионного возраста, кроме того, страдает рядом хронических заболеваний.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, личного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 16 декабря 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 марта 2020 года, ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ, то есть за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершенных в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в отношении двух и более лиц, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Санкция ч. 3 ст. 135 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 135 УК РФ, относится к категории особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области, где не допускал нарушений, поощрений не получал. В учреждении трудоустроен не был, является пенсионером. За время отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет. Состоит на обычных условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним с пониманием, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы, состоит в кружке «шахмат и шашек», занятия посещает нерегулярно, поддерживает отношения с родственниками, в коллективе осужденных поддерживает отношения с различными категориями осужденных, с родственниками, иска не имеет, вину не признал, характеризуется посредственно.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания поощрений не имеет, нарушений не допускал.

Согласно материалам личного дела, в частности выписке из протокола №15 от 13.05.2020 заседания административной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области принято решение поставить ФИО2 на профилактический учет, как склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В связи с чем, вопреки доводам административного ответчика, указание в административном иске о том, что он состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, является обоснованным.

Согласно заявлению от 08.11.2022 ФИО2 после освобождения от отбывания наказания намерен выехать по адресу: <адрес>.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, детских медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Указанные административные ограничения и срок надзора, по мнению суда, являются достаточными для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

При этом суд отмечает, что по правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 10 (Десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Максатихинского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить посещение детских дошкольных и образовательных учреждений, детских медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей;

- установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова