УИД № 36RS0036-01-2022-000577-21

№2а-441/2022 (строка 182а)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Бугаевой Д.Ю.,

с участием заместителя прокурора Таловского района Воронежской области Грачева П.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Таловскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что 10.08.2020 Панинским районным судом Воронежской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по Таловскому району.

24.06.2021 Таловским районным судом Воронежской области установленные ограничения были дополнены:

- обязательной явкой на регистрацию еще 1 раз в месяц (всего 2 раза) в ОМВД России по Таловскому району.

- запрещением выезда за пределы Таловского района Воронежской области без согласования с ОМВД России по Таловскому району;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (рюмочные, кафе, бары, рестораны и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции).

18.02.2022 Таловским районным судом Воронежской области установленные ограничения были дополнены:

- запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика работы).

ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.04.2022 - по ч.1 ст.20.25 и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 03.06.2022 - по ч.3 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 13.07.2022 - по ч.1 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 10.08.2022- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. На поднадзорного ФИО2 жалоб и заявлений со стороны населения в ОМВД России по Таловскому району не поступало, общается с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, характеризуется удовлетворительно; официально не трудоустроен. На основании ст.4 п.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в виде еще двух обязательных явок на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания (итого 4 раза в месяц) и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика работы).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала заявленные административные требования, пояснив суду, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды устанавливались дополнительные ограничения, однако должных выводов для себя не сделал: за последние полгода семь раз привлекался к административной ответственности; злоупотребляет алкоголем, состоит на учете у врача – нарколога; с ним регулярно проводятся профилактические беседы, не приносящие должного результата; по месту фактического проживания снимает жилье; работает неофициально и имеет возможность на автотранспорте работодателя-ИП, либо на железнодорожном транспорте добираться из села по месту жительства в Таловую; все требуемые ограничения направлены на усиление административного контроля за судимым лицом, в действиях которого приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, его явка обязательной не признавалась, представлены письменные доказательства, не исключающие возможность рассмотрения дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст.272 ч.4 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 работает без оформления трудового договора, последнее время является на регистрацию в ОВД, административный иск заявлен преждевременно и требуемые ограничения не способствуют достижению целей административного надзора, а также изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ, части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления – по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, отбывал наказания в условиях изоляции от общества и освобожден по постановлению Панинского районного суда Воронежской области от 07.10.2020, вступившего в законную силу 02.11.2020 - условно – досрочно; решением Панинского районного суда Воронежской области от 10.08.2020, вступившим в законную силу 25.08.2020, ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с вышеуказанными ограничениями; решениями Таловского районного суда Воронежской области от 24.06.2021, (вступило в законную силу 09.07.2021) и от 18.02.2022 (вступило в законную силу 06.03.2022) ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, указанные выше; 01.12.2020 административным истцом ФИО2 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо он предупрежден об ответственности за нарушения порядка административного надзора, разъяснены права и обязанности; он единолично зарегистрирован в доме № по <адрес>, но проживает в доме № по <адрес>; официально не трудоустроен.

Согласно характеристик и справок руководителей территориальных подразделений администрации Тишанского сельского поселения и Новочигольского сельского поселения от 02.09.2022 №61, ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району от 05.09.2022, ФИО2 семьи не имеет; на территории Новочигольского сельского поселения проживает без регистрации; уравновешен, по характеру спокойный, угрозы обществу не несет, конфликтов не имел, жалоб на него не поступало, соседи отзываются положительно; по месту фактического проживания в распитии спиртных напитков не замечен; в круг общения входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни.

Согласно сведениям БУЗ ВО «Таловская РБ», ФИО2 не состоит на учете у врача-психиатра, на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете также не состоит, но внесен в базу программных продуктов наркологической службы с 28.09.2021 с диагнозом: «диагноз, врача психиатра – нарколога не посещает, установить ремиссию не представляется возможным.

Согласно представленным копиям постановлений по делам об административных правонарушениях от 26.04.2022, 03.06.2022, 13.07.2022, 10.08.2022, вынесенных мировым судьей судебного участка №1 в Таловском судебном районе Воронежской области и должностными лицами ОМВД России по Таловскому району, ФИО2 признан виновным в совершении шести административных правонарушений против порядка управления, и одного – против общественного порядка, ему были назначены административные наказания в виде арестов и штрафов.

В судебном заседании установлено, что находящийся под административным надзором ФИО2, в нарушение установленных судом ограничений, 11.04.2022, 23.05.2022, 27.06.2022, 08.08.2022 не явился в ОМВД по Таловскому району для регистрации и 21.04.2022 отсутствовал по месту проживания в 23-10 час, за что был привлечен к административной ответственности, назначенные наказания исполнены, и более не допускал административных правонарушений, характеризуется положительно, работает у индивидуального предпринимателя без оформления трудового договора, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит; за указанный период только 25.07.2022 от него отобраны объяснения инспектором по административному надзору, которым проведана беседа «о необходимости трудоустройства на работу и поведении в быту», а участковым уполномоченным 09.07.2022, 20.07.2022, 26.07.2022 составлены акты посещения поднадзорного лица об отсутствии замечаний к нему и проведении профилактических бесед.

Задачей административного надзора, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21-00 до 06-00 час. (с учетом графика работы), а также установление еще двух обязательных явок в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания, при наличии установленного судом запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика работы) и отсутствии любых доказательств нарушения общественного порядка и/или установленных запретов ФИО2 в вечернее время, направлены не на исправление осужденного, освобожденного условно-досрочно от отбывания назначенного приговором суда наказания ввиду достижения целей исправления, а носит карательный характер, что недопустимо. Однако, учитывая наличие указанных правонарушений, характер совершенного преступления при опасном рецидиве, установленном круге его общения и медицинском диагнозе, суд полагает достаточным для достижения целей административного надзора установить дополнительно ограничение в виде обязательной явки на регистрацию еще один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания.

Согласно п.п.1,2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст.157,175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области удовлетворить частично: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию еще один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания (итого – три раза); в удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение десяти дней.

Судья Ю.С.Тульникова