Дело № 58RS0014-01-2023-0000114-05

(2а-100/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 27 марта 2023 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ти сайте в сети «Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Колышлейского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о распространении запрещенной информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено следующее. Посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенским филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Yandex» выявлены сайты по следующим адресам: <данные изъяты> (далее - Сайты), на которых размещена информация для неопределённого круга лиц, предоставляющая возможность ознакомления с материалами, пропагандирующими занятие проституцией и рекламой оказания платных интимных услуг. Доступ на указанные Интернет-страницы свободный, предварительной регистрации не требует. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Лиц, распространяющих информацию, установить не представилось возможным, поскольку информация о владельце сайтов отсутствует. Согласно сведений сайта http://2ip.ru, раздел «Информация о сайте», указанные сайты не зарегистрированы на территории Российской Федерации. Распространяемая на указанных Сайтах информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток. Размещенная на указанных Интернет-страницах информация об оказании интимных услуг за плату нарушает действующее уголовное законодательство и законодательство об административных правонарушениях, а поэтому должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, что необходимо для предотвращения ее распространения и использования в будущем. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку способствуют совершению правонарушений в указанной сфере и подрывают основы общественной нравственности. В целях защиты интересов государства, прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Ссылаясь на Конституцию РФ, УК РФ, КоАП РФ, Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральный закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию», Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»», ч. 1 ст. 39, 265.1-265.5 КАС РФ, просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с URL адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкина К.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на изложенные в нем доводы, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. Представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Из отзыва также следует, что указанные в административном исковом заявлении Интернет-страницы <данные изъяты> не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Информация указанных страницах в сети «Интернет» по состоянию на 20.03.2023 г. доступна, что подтверждается прилагаемыми скриншотами.

Данных об административных ответчиках, а также их местонахождение, по данному делу установить не представилось возможным, поскольку IP-адреса, указанных в административном исковом заявлении Интернет-страниц находятся за пределами РФ, информация о владельце доменов, позволяющая их идентифицировать, отсутствует (л.д. 11-12).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и административных ответчиков.

Выслушав помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкину К.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, следует, что информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. Ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Кроме того, ст. 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, а ст. 6.22 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Как следует из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией. Пунктом 5 части 2 статьи 5 того же Федерального закона № 436-ФЗ информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В нарушение части 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 9, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

В судебном заседании достоверно установлено, что в сети Интернет по адресам: <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация для неопределенного круга лиц об оказании интимных услуг за плату в виде объявлений, с указанием в них расценок и ссылок на контакты лиц, оказывающих такие услуги. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

При этом сведения о внесении сетевых адресов https://zim.sexanketa-krym.com, http://s.transy.xyz, https://sex2.prostitutkisochi123.men в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актом осмотра Интернет-сайтов от 28.02.2023 г. с приложением скриншотов сайтов <данные изъяты>, актом осмотра сайтов от 27.02.2023 г., согласно которого установить правообладателей указанных сайтов не представилось возможным, скриншотами Интернет-сайтов <данные изъяты> по состоянию на 28.02.2023 г., актом прокурорской проверки от 28.02.2023 г. (л.д.10-12, 13, 14, 15, 16, 17-21).

В силу приведенных выше норм законодательства о защите информации, в том числе для несовершеннолетних, установленного уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях запрета, информация по сетевым адресам https://zim.sexanketa-krym.com, http://s.transy.xyz, https://sex2.prostitutkisochi123.men, размещенная в свободном доступе для неопределенного круга лиц, с объявлениями об оказании интимных услуг за плату, является запрещенной к распространению на территории РФ.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевым адресам не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту РФ и неопределённого круга лиц, в связи с чем он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах суд пришел к убеждению о том, что настоящее административное исковое заявление является законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по URL- адресам: <данные изъяты>, содержащую объявления об оказании платных интимных услуг, - запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение для исполнения оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для включения сведений в отношении сетевых адресов: <данные изъяты>, в Единый реестр.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано опротестовано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.03.2023 г.

Председательствующий