Дело № 2-798/2022

42RS0001-01-2022-001023-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

10 июня 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее ОПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования следующим.

Истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОПФР от № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с по ( день), с по ( дней), с по ( дней), с по ( дней), с по ().

На дату обращения без учёта спорных периодов специальный стаж работы составил 25 лет 01 день, с учётом спорных периодов, составляющих , составит 25 лет 7 месяцев 6 дней, при необходимом 25 лет.

Считает решение ответчика незаконным в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды учебных отпусков.

В периоды с по , с по , с по , с по , с по истец находилась в учебном отпуске, что подтверждается приказами по школе № г. Анжеро-Судженска от №, от №, от №, от № к, от №к.

По окончании учебы истцу был выдан диплом № от о присуждении квалификации «педагог - психолог».

Предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с обучением, является обязанностью работодателя (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, истец считает, что периоды учебного отпуска должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку истец выработала требуемый стаж педагогической деятельности, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у истца возникло право на назначение пенсии . В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения, с .

Истец просила суд признать незаконным решение ответчика от № в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с по , с по , с по , с по , с по ;

обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные периоды работы;

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, с .

В судебном заседании истец уточнила требования, просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с . Доводы, изложенные в заявлении, поддержала, кроме того пояснила, что поскольку у нее возникло право на назначение досрочной пенсии , то с учетом сроков назначения страховой пенсии, в соответствии с которыми пенсия назначается не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права, пенсия должна быть назначена с 12.03.2022

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР об отказе в назначении пенсии, пояснила, что спорные периоды нахождения в учебных отпусках не были включены в специальный стаж, поскольку не представлены доказательства, что на обучение ее направлял работодатель. По подсчетам УПФР право на досрочную пенсию у истца возникает в 2021 году, в соответствии со сроками пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Решением ОПФР от № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.7-8).

При этом в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью не включены периоды нахождения истца на в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с по , с по , с по , с по , с по в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.9-10) истец с по настоящее время работает в школе-интернате №, принята воспитателем, переведена на должность учителя.

Приказами директора школы № от № (л.д.28), от № (л.д. 29), от № (л.д.30), от № (л.д.27), от №к (л.д.26), от №к (л.д.25), от № к (л.д.24) ФИО1, воспитателю, на основании справок-вызовов были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска, соответственно, на 21 день с по , на 21 день с по , на 15 дней с по , на 14 дней с по , на 14 дней с по , на 21 день с по , на 133 дня с по .

Указанные периоды также отражены в карточках-справках как оплачиваемые отпуска для подготовки и сдачи экзаменов как студенту (л.д.11-20).

ФИО1 выдан диплом, согласно которому она в году поступила в и в году окончила полный курс по специальности «педагогика и психология», ей присвоена квалификация «педагог-психолог» (л.д.21-22).

Согласно справке МКОУ «Школа №» за период нахождения ФИО1 в учебных отпусках с сохранением заработной платы производились отчисления в ПФР:

в года за учебный отпуск 20 дней с по ;

в года за учебный отпуск 21 день с по ;

в за учебный отпуск 14 дней с по ;

в за учебный отпуск 13 дней с по ;

в за учебный отпуск 14 дней с по ;

в за учебный отпуск 21 день с по и за учебный отпуск 105 дней с по (л.д. 23).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истца на учебе являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На периоды учебы истцу были предоставлены оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов, истец не увольнялась из учреждения, продолжая там работать, за ней сохранялось ее рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.

Доводы ответчика о том, что работодатель не направлял истца на учебу, основаны на неверном толковании Закона

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды учебных отпусков с по , с по , с по , с по , с по подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости истцу по ее заявлению в части отказа во включении в стаж оспариваемых периодов учебного отпуска суд считает незаконным.

Как следует из решения УПФР специальный стаж истца по состоянию на составлял .

При включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, составляющих , специальный стаж истца составит , то есть требуемый в соответствии с законодательством стаж в 25 лет был приобретен истцом (с – 7 месяцев 6 дней).

В соответствии с п. 1.1. части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в соответствии с которым при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с примечанием к ч. 1.1 лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с по , пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7, то есть через 18 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, при включении в специальный стаж спорных периодов нахождения в учебных отпусках, как было указано выше, право на досрочную пенсию у истца возникло , по истечении 18 месяцев ей может быть назначена досрочная пенсия, то есть с .

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме, признает незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов учебных отпусков, обязывает ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию с .

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от № об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу, расположенное по адресу: , ИНН включить ФИО1, года рождения, уроженке , , в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с по , с по , с по , с по , с по .

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 20.06.2022.