Дело № 2-741/2025 года
УИД 28RS0015-01-2025-001435-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
04 декабря 2025 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой О.В.,
при секретаре Музыченко Е.Ю.,
с участием: представителя истца Администрации г. Райчихинска Амурской области по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – адвоката Соболевой И.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
прокурора Скуратовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Райчихинска Амурской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Райчихинска Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав в его обоснование, что жилое помещение – квартира № расположенная в многоквартирном <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанной квартиры является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передал, а наниматель принял жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м. Квартира была осмотрена ФИО2, претензий к техническому и санитарному состоянию с ее стороны не имелось.
Согласно поквартирной карточки регистрации <адрес>, ответчик имеет регистрацию по данному адресу.
На основании актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> установлено, что в спорном жилом помещении в течение длительного времени никто не проживает, квартира закрыта, наниматель жилое помещение по назначению не использует.
Согласно сводным данным по лицевому счету № по <адрес>, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед Райчихинским отделением Филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» за период с января 2022 года по сентябрь 2025 года в размере 98 002,13 руб.
Согласно выписке из истории лицевого счета <***>, выданной ООО «Амурская управляющая компания» за период с января 2022 года по сентябрь 2025 года, по <адрес> имеется задолженность за жилищные услуги в сумме 106 783,59 руб.
В связи с тем, что ответчик длительное время не проживает в переданном жилом помещении, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а также с предложением о снятии с регистрационного учета в <адрес>. До настоящего времени ответчиком требования Администрации г. Райчихинска Амурской области не исполнены.
Учитывая добровольный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения, продолжительное непроживание в спорной квартире, отказ от исполнения обязательств по договору найма жилого помещения, ответчик утратил право пользования жилым помещением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 131, 132 ГПК РФ, Администрация г. Райчихинска Амурской области просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель истца Администрации г. Райчихинска Амурской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО2, представитель 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Соболева И.А., назначенная определением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила суд отказать Администрации г. Райчихинска Амурской области в удовлетворении заявленных исковых требований.
В письменном отзыве на исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, представленном в суд, указано 3-им лицом о том, что жилое помещение – <адрес> является муниципальной собственностью, дом в реестре ветхих и аварийных не числится, не возражает против признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, с учетом обстоятельств длительного непроживания в жилом помещении.
Прокурор Скуратова О.В. в судебном заседании полагала возможным заявленные Администрацией г. Райчихинска Амурской области исковые требования удовлетворить, признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ответчика ФИО2, в связи с установлением оснований, указанных в исковом заявлении.
На основании ст. 233 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения ответчика, суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, с учетом надлежащего извещения участников по делу, суд счел возможным рассмотреть данное дело при указанной явке участвующих лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные исковые требования, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
По смыслу закона положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
Согласно части 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.
Из анализа вышеприведенных правовых и иных норм следует, при рассмотрении иска суду необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Согласно статье 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ единственным основанием для вселения в специализированное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор найма специализированного жилого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи (ч. 4 ст. 101 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что спор возник относительно права пользования ответчиком ФИО2 жилым помещением – квартирой № в <адрес>.
В судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью.
Из пояснений представителя истца, материалов дела следует, что в квартире ответчик зарегистрирована, но не проживает длительное время в переданном жилом помещении, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а также с предложением о снятии с регистрационного учета в <адрес>, однако до настоящего времени ответчиком требования не исполнены.
Указанное жилое помещение было передано ответчику по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому нанимателем указанной квартиры является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данные обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами: выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра имущества от ДД.ММ.ГГГГ, типовым договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой на жилое помещение, карточкой регистрации, согласно которым ответчик ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наймодатель передал, а наниматель приняла жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м.
Из пояснений представителя истца следует, что квартира была осмотрена ответчиком ФИО2, претензий к ее техническому и санитарному состоянию не имелось.
Из актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> следует, что в спорном жилом помещении в течение длительного времени никто не проживает, квартира закрыта, наниматель жилое помещение по назначению не использует.
По сводным данным по лицевому счету № по <адрес>, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед Райчихинским отделением Филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» за период с января 2022 года по сентябрь 2025 года в размере 98 002,13 руб.
Согласно выписки из истории лицевого счета <***>, выданной ООО «Амурская управляющая компания» за период с января 2022 года по сентябрь 2025 года, по <адрес> имеется задолженность за жилищные услуги в сумме 106 783,59 руб.
Из пояснений представителя истца и материалов дела судом установлено, что ответчик ФИО2 длительное время не проживает в переданном жилом помещении, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости погашения образовавшейся задолженности, с предложением о снятии с регистрационного учета в <адрес>, однако настоящего времени ответчиком требования не исполнены. Выезд ответчика с места жительства носит, по его мнению, добровольный характер, о чем свидетельствует продолжительное непроживание ответчика в спорной квартире, отказ от исполнения обязательств по договору найма жилого помещения, ответчик утратила право пользования предоставленным ей для проживания жилым помещением.
Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд пришел к выводу о том, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает длительный период, выехала из него добровольно, ответчику никто не чинил препятствий в пользовании предоставленным жилым помещением, свои обязанности нанимателя жилого помещения ответчик не исполняла надлежащим образом, фактически жилое помещение не используется для проживания, попыток вселиться в него ответчиком не предпринималось, фактически ФИО2 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору специализированного найма, длительный период – более одного года не оплачивала жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность за жилое помещение, что подтверждается выписками по лицевому счету.
Из пояснений представителя истца Администрации г. Райчихинска Амурской области также следует, что регистрация ответчика в жилом помещении (квартире) создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью.
Данное обстоятельство нашло подтверждение сведениями о регистрации граждан из СМЭВ от ДД.ММ.ГГГГ.
По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ответчика ФИО2 не имеется жилого помещения.
Судом исследовались сведения ГКУ АО Центр государственной кадастровой оценки Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилые помещения по ранее возникшему праву за ответчиком не зарегистрированы, сообщение ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на исполнении исполнительного документа № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по платежам ЖКУ по вышеназванной квартире, взысканий не осуществлено, постановления о возбуждении исполнительного производства за 2024-2025 годы, сообщение Центра занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 в центре занятости на учете не состоит, сведения ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что судимой ФИО2 не значится, уведомление ОСФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по индивидуальному лицевому счету ФИО2 сведения для включения не поступали.
Судом по ходатайству представителя истца Администрации г. Райчихинска Амурской области в судебном заседании были опрошены свидетели.
Так, свидетель ФИО5 суду показала, что ответчик из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Проживала в квартире не более 2-х лет и в настоящее время более 9 лет в квартире не живет, вещей её в квартире нет. Выехала в г. Благовещенск, за жилое помещение не платила, а сдавала его посторонним. В квартире постоянно собирались компании, нарушались права соседей. В настоящее время квартира закрыта, холодное водоснабжение перекрыто.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что ответчик проживала в квартире в 2015 – 2016 годах. С 2016 года не живет, место её нахождения неизвестно. За время проживания неоднократно вызывали сотрудников полиции, обращались с жалобами в управляющую компанию и администрацию г. Райчихинска в связи с нарушением ответчиком правил проживания, неоднократным затоплением соседей. Квартира закрыта, в ней никто не живет, холодное водоснабжение перекрыто.
Свидетель ФИО7 суду показала, что ранее была старшей по дому и неоднократно направляла жалобы в управляющую компанию и администрацию г. Райчихинска на ответчика о нарушении прав соседей. При комиссионном обследовании жилого помещения установили, что оно в захламленном и разрушенном состоянии. Ответчик в квартире не проживала, её сдавала посторонним. В связи с чем она заставила их выселиться, забрала ключи, закрыла входную дверь и ключи передала в администрацию г. Райчихинска.
Поскольку истец Администрация г. Райчихинска Амурской области является собственником жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что ответчик не приобрела право пользования квартирой № в <адрес>, ее непроживание в спорном жилом помещении не связано с наличием каких-либо препятствий для проживания.
Таким образом, заявленные Администрацией г. Райчихинска Амурской области исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом данное решение является основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета по указанному адресу ОВМ по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское», уполномоченным органом по вопросам регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории города Райчихинска Амурской области.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме 3000,00 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить заявленные Администрацией г. Райчихинска Амурской области к ФИО2 исковые требования о признании утратившей право пользования жилым помещением.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья О.В. Грачева
Мотивированное решение составлено 09.12.2025.