Решение по делу № 2-3410/2022 от 06.03.2023

№2-986/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-004448-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой 06 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, -

установил:

представитель Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, которое мотивировано следующим.

В соответствии с решением Целинного сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 08.05.1998 года «О рассмотрении технического отчета по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю КСП «Перекопский» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Перекопский» земельных участков.

В соответствии с расчётом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утверждённой распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 14.09.2001 года №495-р, стоимость одного земельного участка составляет 45 865 гривен, размер одного земельного участка составляет 5,04 условных кадастровых гектаров. Вместе с этим, указанным распоряжением отменено распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 30.03.1998 года №209-р «Об утверждении стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Перекопский».

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым, сертификат серии не указано № не указан на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись.

Из документов похозяйственного учета следует, что ФИО1, выбыл в ДД.ММ.ГГГГ году в неизвестном направлении.

Истцом на основании постановления администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 77 от 22.07.2022 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 30 (12940) от 28.07.2022 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от её наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 5,04 га, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района РК.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, заявление представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Вместе с этим, указанным распоряжением отменено распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 30.03.1998 года №209-р «Об утверждении стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Перекопский» (л.д. 6)

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым от 09.09.2022 № на имя ФИО1 серии не указано № не указан под № (так в документе) от дата не указана (так в документе) получен правообладателем, о чем свидетельствует её подпись (л.д.12).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом из МО МВД России «Джанкойский» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) (л.д. 39)

Вместе с этим, как следует из ответа нотариусов Джанкойского районного нотариального округа ФИО2 от 09.02.2023 года (л.д. 50), ФИО3 от 26.01.2023 года, наследственных дел к имуществу умершего ФИО1 не заводилось (л.д. 48)

Истцом на основании постановления администрации Целинного сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения <адрес> Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 16-18)

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12940) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения <адрес> РК в сети Интернет. (л.д. 19)

Из протокола №1 от 29.10.2022 года и регистрационного листа присутствующих на общем собрании к вышеуказанному протоколу усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Перекопский» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д.20), что послужило основанием для утверждения списка решения сессии Целинного сельского совета Джанкойского района Республики Крым № 2/39-4 от 30.11.2022 (л.д. 21,22)

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО1 умер, наследство после его смерти никто не принял и не оформил его в установленном порядке, наследственное дело не заводились, при жизни не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 5,04 га, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) под № расположенную на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 10.03.2023 года.