Решение по делу № 2А-2063/2022 от 19.07.2022 | Ленинский районный суд (город Севастополь)

Производство № 2а-2063/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности, пени

УСТАНОВИЛ:

УФНС по г. Севастополю обратилось в суд с административным иском, которым просит взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц, пене в общем размере 12 071,63 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 11 375,00 руб.; по пене, в связи неуплатой налога на доходы физических лиц, за период с 17.07.2018 по 17.03.2019 в размере 696,63 руб.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 через законного представителя ФИО2 30.01.2019 представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц, согласно которой в 2017 году ей получен доход от продажи доли квартиры в размере 137 500,00 руб., сумма налога, исчисленного к уплате составила 11 375,00 руб.

В установленный п. 4 ст. 228, п. 7 ст. 6.1 НК РФ срок до 16.07.2018 сумма налога на доходы физических лиц ФИО1 не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налога на доходы физических лиц ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 18.03.2019 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В установленный срок до 30.04.2019 требование от 18.03.2019 № ее не исполнено.

Одновременно подано заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя УФНС России по г. Севастополю ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по г. Севастополю.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в периодс 16.04.2012 по 19.01.2018 состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговойслужбы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, с 19.01.2018 по 24.02.2021 состоялана учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому районуг. Екатеринбурга. С 24.02.2021 ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщикиобязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законногоили уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика -физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

ФИО1 через законного представителя ФИО2 30.01.2019 представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц, согласно которой в 2017 году ей получен доход от продажи доли квартиры в размере 137 500,00 руб., сумма налога, исчисленного к уплате составила 11 375,00 руб.

В установленный п. 4 ст. 228, п. 7 ст. 6.1 НК РФ срок до 16.07.2018 сумма налога на доходы физических лиц ФИО1 не уплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в установленный срок не уплатила, налоговым органом начислены пени на суммы образовавшейся недоимки за период с 17.07.2018 по 17.03.2019 в размере 696,63 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Вместе с тем, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска процессуального срока и отсутствие оснований для его восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что ФИО1 в период с 16.04.2012 по 24.02.2021 состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому районуг. Екатеринбурга. ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга не обращалось в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по налогу на доходы физических лиц и пене в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. ФИО1 поставлена на учет в УФНС России по Севастополю лишь 24.02.2021, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Так, после постановки ФИО1 на учет в УФНС России по г. Севастополю и подачей настоящего административного заявления прошло более 15 месяцев.

При этом суд учитывает, что УФНС России по г. Севастополю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21.07.2022 года.

Судья Ю.С. Степанова