Решение по делу № 2А-476/2025 от 03.07.2025 | Фурмановский городской суд (Ивановская область)

УИД37RS0021-01-2025-000655-23 Дело№ 2а-476/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Новикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Административные исковые требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев. <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом <адрес> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания. Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Р.М.АБ. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. Административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту пребывания с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. По указанному адресу никогда не проживал, фактически проживал по иным адресам с бывшей женой и ее несовершеннолетними детьми, с <ДД.ММ.ГГГГ> проживает с ними по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по данному факту поступали устные жалобы бывшей жены, жалоб от соседей не поступало. В 2025 г. ФИО1 6 раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (за совершение тяжкого преступления), ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что преступление совершено при опасном рецидиве. ФИО1 также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы, Р.М.АБ. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания. Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Р.М.АБ. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. Административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту пребывания с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. По указанному адресу никогда не проживал, фактически проживал по иным адресам с бывшей женой и ее несовершеннолетними детьми, с <ДД.ММ.ГГГГ> проживает с ними по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по данному факту поступали устные жалобы бывшей жены, жалоб от соседей не поступало. В 2025 г. ФИО1 6 раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Вступившими в законную силу постановлениями старшего УУП ОМВД России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде предупреждения и административного штрафа в сумме 505 рублей соответственно.

Вступившими в законную силу постановлениями старшего УУП ОМВД России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> Р.М.АБ. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в сумме 505 рублей.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в местах лишения свободы Р.М.АБ. характеризовался отрицательно.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОМВД РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту пребывания с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. По указанному адресу никогда не проживал, дом непригоден для жилья. С <ДД.ММ.ГГГГ> проживает с бывшей женой и ее несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по данному факту поступали устные жалобы бывшей жены, жалоб от соседей не поступало.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны; учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая, что Р.М.АБ. неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

С учетом личности административного ответчика, злоупотребляющего алкогольными напитками, обстоятельств совершения им преступления в ночное время, тяжести преступления, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение года, суд считает указанные меры необходимыми для профилактики совершения Р.М.АВ. преступлений и административных правонарушений. Установление дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Таким образом, суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Рукосуева

Мотивированное решение составлено 03.07.2025.