дело № 2-987/2025

УИД 35RS0001-01-2024-009387-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката на основании ордера Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу №84, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт» о возложении обязанности,

установил:

Прус С.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к жилищно-строительному кооперативу №84 (далее – ЖСК №84) по мотиву того, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По состоянию здоровья он ограничен в передвижении, и нуждается в организации парковочного места для автомашины у подъезда №4. С целью предоставления информации он обратился с заявлением к председателю ЖСК №84 о предоставлении документов, однако оно оставлено без удовлетворения.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований просил возложить на ЖСК №84 обязанность предоставить ему для ознакомления следующие документы: устав ЖСК, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации ЖСК; реестр членов ЖСК; бухгалтерская (финансовая) отчетность ЖСК, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК; документы, подтверждающие права ЖСК на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов ЖСК, заседаний правления ЖСК и ревизионной комиссии ЖСК; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ЖСК, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы ЖСК. Возложить обязанность на надлежащего ответчика по делу организовать на земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес> в городе Череповце места для инвалидов в количестве не менее 10 % от общего числа парковочных мест с установкой соответствующего дорожного знака и нанесением дорожной разметки. Взыскать с ДСК № в пользу Прус С.М. судебную неустойку за период с момента вынесения окончательного судебного акта судом первой инстанции по настоящему заявлению в размере 5 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда по настоящему делу по день фактического исполнения обязанности в части истребования документов, указанных во втором пункте просительной части настоящего уточненного искового заявления.

Протокольным определением суда от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений мэрии города Череповца.

Протокольным определением суда от 11.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца.

Протокольным определением суда от 09.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца.

Протокольным определением от 17.06.2025 по ходатайству истца в качестве ответчика привлечено ООО «УК «Стандарт».

В судебном заседании истец Прус С.М. и его представитель адвокат по ордеру Й. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме

В судебное заседание представители ответчиков и третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, все вопросы внутренней жизни кооператива регулируются его Уставом.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов, регулируются статьей 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации квалифицирует потребительский кооператив как некоммерческую организацию.

В силу ч. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу п. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления такой деятельности.

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом определен в разделе VIII указанных Правил.

Согласно п. 35 Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с п. п. "б" п. 32 Правил в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу положений ст. 120 Жилищного кодекса Российской Федерации для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год; представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.

Судом установлено, что Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, с 15.01.2025 осуществляет ООО «УК «Стандарт».

Согласно выписке ЕГРЮЛ, 30.01.2003 создан жилищно-строительный кооператив №84.

Приказом №1 от 10.01.2025 председателем ЖСК №84 назначена Ц.

Из протокола №2-0С очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с 1 по 4 подъезды от 02.02.2025 следует, что рассмотрены вопросы: о выборе способа управления ЖСК №84; утвердить устав в новой редакции; расторжение договора с ООО «УК «Стандарт»; утверждение тарифа за содержание и ремонт жилья на 2025 год; утверждение сметы доходов и расходов на 2025 год.

В материалах дела имеется обращение ФИО1 в адрес председателя ЖСК №84 от 26.06.2024. о предоставлении документации о деятельности юридического лица.

Испрашиваемые документы истцу, а также в ходе рассмотрения гражданского дела суду со стороны ответчика ЖСК №84 не представлены.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями ст. ст. 110, 120 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», учитывая, что материалы дела не содержат сведений о предоставлении информации истцу в рамках досудебного урегулирования спора, в соответствии с вышеприведенными нормативно-правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части возложения обязанности на ЖСК №84 предоставить Прус С.М. на ознакомление документы, связанные с управлением <адрес>, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об организации на земельном участке с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный <адрес> места для инвалидов в количестве не менее 10% от общего числа парковочных мест с установкой соответствующего дорожного знака и нанесением дорожной разметки, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прус С.М., зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, 31.08.1961, установлена инвалидность 3 группы бессрочно.

В собственности истца имеется транспортное средство ГАЗ 3102 г.н. №

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, в том числе обеспечивающих достойную жизнь человека (ч. 1 статьи 7).

В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статья 7, часть 2; статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (преамбула).

В числе мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности инвалидов, данный Федеральный закон (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ) предусматривал, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов; указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства; инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно (часть девятая статьи 15).

Действующая с 01.07.2020 редакция статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 2 указанной статьи решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования.

Решения о создании парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством (часть 3 статьи 12).

Анализ приведенных норм права показывает, что обязанность лиц (застройщиков, собственников зданий и т.д.) по выделению специализированных парковочных мест возникает только при наличии парковок общего пользования.

В настоящем случае на территории земельного участка, занимаемого жилым домом, парковки общего пользования отсутствуют.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами благоустройства находится в общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного дома (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выделение места парковки для инвалида является решением о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации). Решение по данному вопросу должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выделение организованных мест парковки для инвалида в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" возможно только на парковках общего пользования. Фактическое использование собственниками помещений многоквартирного дома придомовой территории для размещения автомобилей не влечет за собой обязанности Управляющей компанией в отсутствие решения общего собрания организовать место стоянки для инвалида.

Принимая во внимание, что в жилом доме не имеется парковок общего пользования, и в отсутствие решения общего собрания собственников МКД об организации парковочных мест для инвалидов на придомовой территории на ответчиков не может быть возложена обязанность по организации парковочных мест для маломобильных групп населения.

Доводы истца о наличии у ответчика обязанности по обустройству части земельного участка, находящегося под многоквартирным домом и необходимого для его эксплуатации в интересах истца, являющегося инвалидом, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования об организации парковочных мест являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», изложено, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, указанным в п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, с учетом характера правоотношений между сторонами, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения о возложении обязанности с даты вступления решения суда в законную силу до момента его исполнения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу №84, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт» удовлетворить частично.

Возложить на жилищно-строительный кооператив №84 (< >) обязанность предоставить ФИО1 (< >) для ознакомления следующие документы: устав ЖСК №84, внесённые в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации ЖСК №84;

реестр членов ЖСК №84;

бухгалтерскую (финансовую) отчетность ЖСК №84, сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №84;

документы, подтверждающие права ЖСК №84 на имущество, отражаемое на его балансе;

протоколы общих собраний членов ЖСК №84, заседаний правления и ревизионной комиссии;

документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ЖСК №84, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

техническую документацию на многоквартирный <адрес> в городе Череповце и иные связанные с управлением данным домом документы.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива №84 (< >) в пользу ФИО1 (< >) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу по день фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт» и в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Мотивированное решение суда составлено 31.07.2025.