Дело № 2а- 1714/2022

УИД № 34RS0006-01-2022-002162-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 августа 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Лукьяновой В.В.,

с участием

административного ответчика судебного пристава исполнителя УФССП Советского отдела УФССП по адрес – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Жилищно- строительного кооператива «Вертикаль» к судебному приставу – исполнителю адрес отдела судебных приставов УФССП России по адрес ФИО1, ГУ УФССП по адрес о восстановлении пропущенного процессуального срока на подучу заявления об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, признание незаконным бездействия, выразившееся в не совершении действий по взысканию, возложении обязанности по совершению действий по исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЖСК «Вертикаль» обратился в суд с административным исковым заявлением к « к судебному приставу – исполнителю адрес отдела судебных приставов УФССП России по адрес о восстановлении пропущенного процессуального срока на подучу заявления об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя,

В обоснование требований указал, что по вступившему в законную силу дата Определению Арбитражного суда адрес по Делу № А12-15693/19 от дата, принятому в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-Клинкер», Арбитражным судом адрес дата был выдан заявителю Исполнительный лист серии ФС номер о взыскании с ФИО2 О.3 в пользу Заявителя ЖСК «Вертикаль» 121479 (сто двадцать одной тысячи четыреста семьдесят девять) руб. 92 коп. в порядке субсидиарной ответственности, на основании заявления кредитора ЖСК «Вертикаль» о привлечении контролирующего ООО «Дизайн-Клинкер» лица к субсидиарной ответственности.

дата в отношении Должника было возбуждено исполнительное производство номер -ИП.

За период с дата по настоящее время никаких взысканий с Должника в пользу Заявителя произведено не было.

На письмо-запрос от Заявителя от дата о произведенных действиях по исполнительному производству номер-И11 Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава, лейтенантом внутренней службы Ф.И.О.6 был дан ответ в письме отдата с исх. номер-НК, в котором сообщалось о сделанных запросах в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации; о выявлении факта владения должником автотранспортным средством, с отсылкой к ч. 5 ст. 2 Федерального закона РФ от дата № 215-ФЗ. в соответствии с которой судебному приставу-исполнителю до дата запрещено применять меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества, находящеюся по месту пребывания, наложением на указанное имущество ареста, а так же изъятием и передачей указанного имущества для его реализации.

Далее в адрес Заинтересованного лица от имени Заявителя были отправлены повторные запросы от дата; от дата; от дата о произведенных действиях по исполнительному производству номер-ИП, однако до настоящего времени ответа на эти запросы от Заинтересованного лица так и не последовали.

У судебного пристава-исполнителя ФИО1, ведущего исполнительное производство номер-ИП еще в апреле 2021 г. была фактическая возможность обратить взыскание на имеющееся у Должника транспортное средство, однако этого сделано не было.

Заявитель считает, что подобное бездействие Заинтересованного лица противоречит духу права (цель которого защищать субъективные права участников правоотношений), поскольку в отсутствие информации о ходе исполнительного производства Заявителю-взыскателю затруднительно определиться с теми действиями, которые совершил судебный пристав- исполнитель для исполнения судебного акта и достаточны ли они для восстановления имущественного положения лица, в пользу которого осуществляется взыскание.

Таким образом, направляя письма-запросы к заинтересованному лицу о ходе исполнительного производства номер-ИП, Заявитель был вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение судебным приставом-исполнителем ФИО1 своих обращений и получения от них соответствующих ответов, а так же направления этим приставом- исполнителем периодических запросов в соответствующие организации для выявления имеющегося имущества Должника, с последующей реализацией такого имущества (в частности имеющегося у Должника транспортного средства) с целью погашения долга Должника перед Заявителем.

Просил восстановить пропущенный срок на подачу настоящего Заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства номер-И11, выраженное в: не совершении действий по взысканию с должника Ф.И.О.3 долга в рамках исполнительного производства номер-ИП от дата и в не предоставлении Заявителю информации о ходе исполнительного производства 61859/2034041-ИП.

Признать незаконным бездействие Заинтересованного лица, выраженное в: не совершении действий по взысканию с должника Ф.И.О.3 долга в рамках исполнительного производства номер-ИП от дата и в не предоставлении Заявителю информации о ходе исполнительного производства 61859/2034041-И11.

Обязать заинтересованное лицо совершить действия по взысканию с Ф.И.О.3 долга в рамках исполнительного производства номер-ИП и предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства 61859/2034041-ИП

Представитель административного истца ЖСК «Вертикаль» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель адрес отдела адрес ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по адрес отдела УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Заинтересованные лица Ф.И.О.3, УФССП Росси по адрес, ФИО3 СП УФССП России по адрес, МИФНС номер, ЖСК «Вертикаль», ОАО «ВКЗ», ПАО СБ РФ, АО Банк «Тинькофф кредитные системы», ПАО Росбанк в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к обоснованному выводу, что требования административного истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес ФИО1 находится исполнительные производства №номер-ИП, 135142/21/34041-ИП, 110494/21/34041-ИП, 100031/20/34041-ИП, 100030/20/34041-ИП, 91461/20/34041-ИП, 61859/20/34041-ИП, 61854/20/34041-ИП, 35982/20/34041-ИП, 64710/19/34041-ИП, 52554/19/34041-ИП, 48759/19/34041-ИП, 41502/19/34041-ИП, 34867/19/34041-ИП, 25784/19/34041-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов

- Судебный приказ номера-106-569/2022 от дата, выданный органом: Судебный участок номер Советского судебного района адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 67535,18 руб.,

- Судебный приказ номера-106-2235/2021 от дата, выданный органом: Судебный участок номер Советского судебного района адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 41030,34 руб.,

- Судебный приказ номера-106-1290/2021 от дата, выданный органом: Судебный участок номер Советского судебного района адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 118361,73 руб.,

- Судебный приказ номера-106-1940/2020 от дата, выданный органом: Судебный участок номер Советского судебного района адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 24091,70 руб.,

- Судебный приказ номера-106-1942/2020 от дата, выданный органом: Судебный участок номер Советского судебного района адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 45427,16 руб.,

- Акт органа, осуществляющего контрольные функции номер от дата выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы номер по адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 36336.14 руб.,

- Исполнительный лист № ФС 034036488 от дата, выданный органом: Арбитражный суд адрес, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 121479.92 руб.,

- Исполнительный лист № ФС 034036487 от дата, выданный органом: Арбитражный суд адрес, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 243931.62 руб.,

- Судебный приказ номер от дата, выданный органом: Судебный участок № адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 45593.9 руб.,

- Судебный приказ номер от дата, выданный органом: Судебный участок № адрес, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 87438,40 руб.,

- Судебный приказ номер от дата, выданный органом: Судебный участок № адрес, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 133117,43 руб.,

- Акт органа, осуществляющего контрольные функции номер от выданный органом: Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России номер по адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 8036,29 руб.,

-Исполнительная надпись нотариуса номер-н/77-2019-4-1828 от дата, выданный органом: Ф.И.О.1, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 161822,76 руб.,

-Акт органа, осуществляющего контрольные функции номер отдата выданный органом: Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России номер по адрес, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 32451,93 руб.,

- Исполнительная надпись нотариуса номер-н/48-2019-1-596 от дата, выданный органом: Ф.И.О.2, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (креме ипотеки), сумма долга 963143,19 руб.,

в отношении должника Ф.И.О.3, дата года рождения, адрес: адрес, 400119, в пользу взыскателей: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы номер по адрес, адрес: адрес, г Волгоград, 400011, МИФНС номер по адрес, адрес: адрес, Россия, 400062, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы номер по адрес, адрес: пр-кт Ленина, адрес, г Волгоград, 400005, ЖСК «Вертикаль», адрес: адрес, оф. 8, адрес, Россия, 403881, ОАО «ВКЗ», адрес: адрес, Россия, 400063, Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России номер по адрес, адрес: адрес, 400011, ПАО «Сбербанк России» в лице Волгоградского отделения номер, адрес: адрес, Россия, 400005, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы номер по адрес, адрес: адрес, г Волгоград, 400011, «Тинькофф Кредитные системы» Банк (АО), адрес: проезд 1-ый Волоколамский, адрес, кор. 1, адрес, Россия, ПАО Росбанк, адрес: адрес, Россия, 660135 на общую сумму: 2170581,77 руб.

Реализуя положения ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также кредитные организации, расположенные на территории адрес и адрес

Согласно ответам кредитных организаций у должника имеются расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем может быть обращено взыскание. В связи с неисполнением должником исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, а именно, в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Русфинанс Банк», ПАО Банк «ВТБ».

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата сведения об имуществе должника отсутствуют.

Согласно ответу УГИБДД по адрес от дата за должником зарегистрировано автотранспортное средство. В целях исключения факта получения доходов от продажи указанного движимого имущества судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

Согласно ответу ПФР от дата сведения о получении дохода должником отсутствуют.

Поскольку должником требования исполнительного документа исполнены не были, судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по адрес.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. Место нахождения должника установить не представилось возможным ввиду его отсутствия. Оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Автотранспортное средство на прилегающей территории дома не обнаружено.

Направлены

В настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются дальнейшие меры, направленные на исполнение решения суда в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

По смыслу закона под бездействием судебных приставов понимается невыполнение исполнительных действий по исполнению судебных решений, что является прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

К юридическому содержания понятия «бездействия» относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Анализируя обоснованность доводов заявления, суд исходит из того, что юридическое значение по данному делу имеют такие обстоятельства как: наличие у судебного пристава-исполнителя полномочия на принятие решения или совершение действия; совершение (не совершение) требуемых в силу предмета исполнения мер исполнения, соблюдение порядка их совершения; соответствие действия (бездействия) нормативным требованиям.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По доводу о принятии мер к установлению фактического местонахождения должника и его имущества - СПИ направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, кредитные учреждения адрес и адрес, получены сведения о наличии либо отсутствии имущества, открытых расчетных счетов, приняты соответствующие меры, осуществлены выходы в адрес должника, установлен факт не проживания должника по указанному в исполнительном документе адресу.

По доводу о направлении запросов в регистрирующие, контролирующие органы- судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства, запросы были направлены, ответы получены (обновление ответов -ежемесячно).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от дата N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

По доводу о наложении ареста на установленное имущество должника -судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, иного имущества зарегистрированного за должником не установлено.

По доводу о наложении ареста на денежные счета должника, судебным приставом-исполнителем на открытые расчетные счета должника вынесены постановления об обращении взыскания.

По доводу об осуществлении выхода по адресу должника, указанному в исполнительном документе - судебным приставом-исполнителем неоднократно был осуществлен выход.

По доводу заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем ч. 1 ст. 36 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что согласно ст. 36 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако названный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном статьей 47 вышеназванного Федерального закона.

На основании изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется, поскольку судебным приставом – исполнителем был совершен выход по адресу регистрации, согласно которому было установлено, что должник по указанному адресу не проживает, нарушений прав административного истца не имелось

Кроме того, административном истцом заявлено требование о восстановлении срока обжалования бездействия судебного пристава – исполнителя.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку в данном случае оспаривается незаконное бездействие, выразившееся в не совершении действий по взысканию сумм долга с должника, то оснований для восстановления срока не имеется, так как бездействие носит длящийся характер.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска Жилищно- строительного кооператива «Вертикаль» к судебному приставу – исполнителю Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ УФССП по Волгоградской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подучу заявления об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, признание незаконным бездействия, выразившееся в не совершении действий по взысканию, возложении обязанности по совершению действий по исполнению - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 августа 2022 года.

Судья О.В. Матюхина