5-142/2023 (10718000-389/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии Мундуу Баярсурэн, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Мундуу Баярсурэн, следовавший из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, предъявил документы: паспорт E № от ДД.ММ.ГГГГ, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При устном опросе он заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии Мундуу Баярсурэн не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн представлено не было.

По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн.

В результате таможенного осмотра №/Ф000111 сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн, служебной собакой по кличке " Пеппи" был обозначен п/э пакет б/у оранжевого цвета, в котором предположительно перемещался товар: табачные изделия. По результатам таможенного осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн.

В результате таможенного досмотра №/Ф000112 одного п/э пакета, б/у, оранжевого цвета, установлено нахождение товара, а именно: 1) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «Dubliss AMERICAN BLEND Super Slims Тамхи “yхлийн хор” мон. MNS: 5024-2013 “МОНГОЛ ТАМХИ СО” ХХК-д yйлдвэрлэв: ХАДГАЛАХ ФИО1 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БYРТ АГУУЛАГДДАГ: БОХЬ: 4мг, НИКОТИН: 0,35мг», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 картонной упаковке (блок) синего цвета с маркировкой «Dubliss AMERICAN BLEND Super Slims 20/200 MNS: 5024-2013 “МОНГОЛ ТАМХИ СО” ХХК-д yйлдвэрлэв». Всего 2 блока, по 10 пачек с сигаретами, всего 20 пачек, в которых 400 штук сигарет, общим весом 0,40кг, страна производства не установлена; 2) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки желтого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «Golden Leaf MIND Тамхи “ГОО САЙХНЫГ” гутаана. MNS: 5024-2013 “МОНГОЛ ТАМХИ СО” ХХК-д yйлдвэрлэв: ХАДГАЛАХ ФИО1 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БYРТ АГУУЛАГДДАГ: БОХЬ: 4мг, НИКОТИН: 0,35мг», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 картонной упаковке (блок) желтого цвета с маркировкой «Golden Leaf MIND ХАДГАЛАХ ФИО1 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БYРТ АГУУЛАГДДАГ: БОХЬ: 4мг, НИКОТИН: 0,35мг». Всего 2 блока, по 10 пачек с сигаретами, всего 20 пачек, в которых 400 штук сигарет, общим весом 0,40кг, страна производства не установлена. Всего 4 блока, по 10 пачек с сигаретами, итого 40 пачек, в которых 800 штук сигарет. Общий вес всего товара с 1 п/э пакетом составил 0,80 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

Из объяснения, данного гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн в ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра товар в виде табачных изделий – сигареты в количестве 40 пачек он вез в Россию для личного употребления, в связи с чем в соответствии с приложением № Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определено предназначение перемещаемых гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию.

Особенности совершения таможенных операций в отношении ввозимых товаров для личного пользования регламентированы главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Решение №) (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ). С изменениями в решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложению № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Из общего объема, перемещаемого товара гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн, товар в количестве 10 пачек сигарет, в которых находилось 200 сигарет, признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Кроме того, согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн ограничений на ввоз табачной продукции, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии Мундуу Баярсурэн в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ, признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Монголии Мундуу Баярсурэн по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъяты у данного гражданина в ходе применения видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>, для производства экспертизы.

Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от ДД.ММ.ГГГГ № ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении № (сигареты с фильтром «Dubliss, Super Slims» в количестве 20 пачек, сигареты с фильтром «GOLDEN LEAF, MILD» в количестве 20 пачек), не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (<адрес>) и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (<адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Минимальная рыночная стоимость товара аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемым к реализации на территории Российской Федерации (<адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 4680,00 руб. (четыре тысячи шестьсот восемьдесят рублей 00 копеек).

В связи с неверным указанием предмета административного правонарушения в определении о назначении товароведческой экспертизы, в адрес ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации».

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Кяхта поступило письмо эксперта (вх. 03183), из которого следует, что минимальная рыночная стоимость товара аналогичного исследуемому по заключению эксперта № товару (1. Сигареты с фильтром «Dubliss, Super Slims» в количестве 10 пачек; 2. Сигареты с фильтром «GOLDEN LEAF, MILD» в количестве 20 пачек), отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемым к реализации на территории Российской Федерации (<адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 3510,00 руб. (три тысячи пятьсот десять рублей 00 копеек).

Товар, направленный для производства товароведческой экспертизы, отобранный ДД.ММ.ГГГГ по протоколу о взятии проб и образцов товаров, ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составит 2831,34 (две тысячи восемьсот тридцать один рубль 34 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданин Монголии Мундуу Баярсурэн в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии Мундуу Баярсурэн в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного осмотра; актом таможенного досмотра, объяснением гражданина Монголии Мундуу Баярсурэн от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Монголии Мундуу Баярсурэн от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) от. ДД.ММ.ГГГГ №; письмом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается признание гражданином Монголии Мундуу Баярсурэн своей вины, раскаяние в содеянном. Также судом учтено, что ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела он не привлекался, отягчающих его вину обстоятельств не имеется. Поэтому с учетом вышеизложенного, а также обстоятельств правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Монголии Мундуу Баярсурэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

1) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «Dubliss AMERICAN BLEND Super Slims Тамхи “yхлийн хор” мон. MNS: 5024-2013 “МОНГОЛ ТАМХИ СО” ХХК-д yйлдвэрлэв: ХАДГАЛАХ ХУГАЦАА 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БYРТ АГУУЛАГДДАГ: БОХЬ: 4мг, НИКОТИН: 0,35мг», имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 картонной упаковке (блок) синего цвета с маркировкой «Dubliss AMERICAN BLEND Super Slims 20/200 MNS: 5024-2013 “МОНГОЛ ТАМХИ СО” ХХК-д yйлдвэрлэв». Всего 1 блок, по 10 пачек с сигаретами, всего 10 пачек, в которых 200 штук сигарет;

2) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки желтого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «Golden Leaf MIND Тамхи “ГОО САЙХНЫГ” гутаана. MNS: 5024-2013 “МОНГОЛ ТАМХИ СО” ХХК-д yйлдвэрлэв: ХАДГАЛАХ ХУГАЦАА 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БYРТ АГУУЛАГДДАГ: БОХЬ: 4мг, НИКОТИН: 0,35мг», имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 картонной упаковке (блок) желтого цвета с маркировкой «Golden Leaf MIND ХАДГАЛАХ ХУГАЦАА 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БYРТ АГУУЛАГДДАГ: БОХЬ: 4мг, НИКОТИН: 0,35мг». Всего 2 блока, по 10 пачек с сигаретами, всего 20 пачек, в которых 400 штук сигарет, общим весом 0,40кг, общей рыночной стоимостью 3510 (три тысячи пятьсот десять) рублей 00 копеек, стоимостью товаров для личного пользования 2831 (две тысячи восемьсот тридцать один) рублей 34 копейки - конфисковать в доход государства с последующим уничтожением.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.