РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
<адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ермаковой С.Е., при секретаре Кислицыной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 паспорт № к администрации муниципального образования «<адрес>» ОГРН №, ИНН № о признании незаконным решения Администрации муниципального образования,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения органа местного самоуправления по следующим основаниям:
ФИО1 является многодетной матерью, и ее семья имеет право на получение бесплатного земельного участка, так как отвечает всем требованиям закона.
При обращении в Администрацию «<адрес>» с заявлением о постановке на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, истцом получен отказ, поскольку у ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ имелся в собственности земельный участок.
Административный истец не согласен с данным отказом, поскольку семья ФИО1 зарегистрирована и проживают в <адрес>, никаких земельных участков у истца в собственности нет.
Земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» приобретался истцом в ДД.ММ.ГГГГ, и был продан по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать административного ответчика повторно рассмотрения заявление ФИО1 в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» и предоставить земельный участок.
Административный истец ФИО1 и представитель истца ФИО3 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, по доводам искового заявления, дали суду объяснения аналогичного содержания.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».
<адрес> от 25.10. 2012 № «О внесении изменений в <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» часть 3 статья <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» дополнена пунктом 6, устанавливающим одно из условий о том, что члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона», отчуждение земельного участка, принадлежащего административному истцу на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> произведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Закона,.
Поскольку земельный участок отчужден ФИО1 после вступления в законную силу вышеуказанного Закона, на дату постановки на учет, многодетная семья ФИО1 не соответствовала одновременно всем условиям, установленным частью 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, проверив их доводы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Основания и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, установлены <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>». Статьей 1 названного закона определено, что настоящий Закон определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства. В силу статьи 2 указанного закона многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).
В силу статьи 6 Закона для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес> по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие многодетной семьи условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона.
Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставление недостоверных сведений.
Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет удостоверение многодетной матери (л.д. 22), она и ее дети – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21) проживают на территории муниципального образования <адрес>.
ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление по выбору земельного участка ( л.д.24-25).
В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», поскольку согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № у ФИО1 имелся в собственности земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26-27).
В соответствии с ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты>м., по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство.
Учитывая, что земельный участок отчужден ФИО1 после вступления в законную силу вышеуказанного Закона, на дату постановки на учет, ДД.ММ.ГГГГ, многодетная семья ФИО1 не соответствовала одновременно всем условиям, установленным частью 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий ("бездействия") нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность указанных условий при рассмотрении заявления административного истца не установлена, в связи с чем, отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении муниципальной услуги является правомерным и законным.
Представленные и исследованные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения органа местного самоуправления, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения Администрации муниципального образования, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Е. Ермакова