Дело № 2а - 355/2022

УИД: 46RS0023-01-2022-000405-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 11 августа 2022 г.

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Гриценко Е.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогам. В обоснование указывает, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения, которому исчислен земельный налог с физических лиц. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении, которое направлено административному ответчику. В установленный законом срок налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплачены, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Об имеющейся задолженности административному ответчику сообщалось в форме требования, однако обязанность по их уплате ФИО1 не исполнил. Со ссылкой на ст. ст. 48, 69, 75 НК РФ, просит суд восстановить срок для подачи заявления, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 4773,12 рублей, в том числе по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участок, расположенным в границах городских округов за 2018 г. в размере 2896,00 руб. за 2017 г. – 1684,73 руб., пени в размере 192,39 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Курской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, судом о месте и времени судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении. Конверт с почтовой корреспонденцией возвращен в адрес суда за истечением срока хранения без указания на то, что административный ответчик по данному адресу не находится. С учётом положений ст.ст. 96, 100 КАС РФ, Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ(в редакции действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

ФИО5 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 г. в сумме 3043,00 рубля, земельного налога за 2017 г. в размере 2653,00 рубля сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 13250,00 руб., земельного налога за 2018 г. в размере 2896,00 руб.

Судом установлено, что ФИО5 имеет имущество признаваемое объектом налогообложения, которое отраженно в налоговом уведомлении.

Из материалов дела следует, что указанные в налоговом уведомлении налоги не уплачены, в связи с чем налоговым органом начислены пени и на основании ст. 69 НК РФ административному ответчику 07.03.2019 г. направлено требование № 41778 об уплате налога, пени по состоянию на 30.01.2019 г. по уплате земельного налога за 2017 г. в сумме 2653,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 38,78 руб. по сроку уплаты до 26.03.2019 г.; 25.07.2019 г. направлено требование № 91390 об уплате налога, пени по состоянию на 11.07.2019 г. по уплате пени земельному налогу в сумме 110,50 руб. по сроку уплаты до 25.10.2019 г.; 17.02.2020 г. требование № 31277 по состоянию на 12.02.2020 г. об уплате земельного налога за 2018 г. в сумме 2896,00 руб., пени – 43,11 руб. по сроку уплаты до 31.03.2020 г.

В п.6 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказанным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с ФИО1 превысила сумму в 3 000 рублей к моменту исполнения требования № 31277 от 12.02.2020 г. – 31.03.2020 года. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по налогу, пени, с имеющейся общей задолженностью по требованию № 31277 от 12.02.2020 г., исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 31.03.2020 г. Срок на обращение в суд истекал 30.09.2020 г.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу, пени, о чем ему сообщалось в форме требований об уплате налогов и пени, которое в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем МИФНС России № 4 по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в суд до ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было, поэтому судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отсутствует. МИФНС России № 4 по Курской области обратилась в суд с административным иском 29.06.2022 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом указано, что в результате большого объема работы и не укомплектованности штата был пропущен срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако данные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными, поскольку МИФНС России № 4 по Курской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению МИФНС России № 4 по Курской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогу и пени у суда не имеется, поэтому необходимо отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд, а также в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскании задолженности по земельному налогам с физических лиц, обладающих земельным участок, расположенным в границах городских округов за 2018 г. в размере 2 896 рублей 00 копеек, за 2017 г. в размере 1 684 рубля 73 копейки, пени в размере 192 рубля 39 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.М. Тимошенко