Решение по делу № 2А-2378/2025 от 22.08.2025 | Ленинский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

дело № 2а-2378/2025

УИД 24RS0032-01-2025-002706-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 08 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуванской О.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя процессуального административного истца ст.помощника прокурора г. Красноярска ФИО4

представителя заинтересованного лица Администрации г. Красноярска ФИО5, действующей на основании доверенности от 16.12.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным заключения от 06.10.2022 г. N 1613, признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проверки было установлено, что Распоряжением администрации <адрес> от 18.08.2016 года № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФИО1 (Поповской) В.А. В 2016 году ФИО1 (Поповская) В.А. передана под опеку ФИО8, в связи с чем переехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, пгт. Шушенское, таким образом, с 2016 года материальный истец в закрепленном жилом помещении не проживала. 23.05.2022 года между администрацией <адрес> и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма от 09.04.2012 года, в соответствии с которым ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>.

<адрес> проведена проверка состояния указанного жилого помещения, по результатам которой 05.07.2022 года составлен соответствующий акт, согласно которому состояние жилого помещения оценено как неудовлетворительное. На основании указанного акта специалистом отдела опеки и попечительства администрации <адрес> 05.07.2022 года написана служебная записка, согласно которой жилое помещение - <адрес> не соответствует предъявляемым к нему требованиям, не пригодно для проживания, нуждается в проведении капитального ремонта.

ООО «КВАДРЭМ» проведено визуальное обследование жилого помещения – <адрес>, по результатам которого 24.08.2022 года был составлен соответствующий акт, согласно которому в процессе обследования жилого помещения были обнаружены дефекты и повреждения, оказывающие отрицательное влияние на эксплуатационную пригодность перекрытий; отпадание и отслоение штукатурного слоя деревянных перекрытий; следы протечек на потолке; деструкция цементно-песчаной стяжки. Техническое состояние перекрытий оценивается как аварийное.

Заключением межведомственной комиссии № 1613 от 06.10.2022 года <адрес> признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Заключение составлено на основании акта ООО «КВАДРЭМ» от 24.08.2022 года по результатам предварительного визуального обследования объекта, и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения от 05.10.2022 года.

Актом осмотра жилого помещения, составленным администрацией <адрес> 31.05.2023 года, установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение капитального ремонта.

<адрес> совместно со специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> 25.04.2025 года проведен дополнительный осмотр многоквартирного <адрес>, в том числе <адрес>, в ходе которого установлено, что в местах общего пользования подъезда № 1 МКД выявлено частичное разрушение чердачного перекрытия, следы гниения древесины, разрушение части облицовки, подшивки из досок, отсутствие утеплителя, также визуализируются локальные отслоения штукатурного слоя, отсутствует крышка распределительной электрической коробки, расположенной на стене между 1-м и 2-м этажами, на потолке 2-го этажа подъезда № 1 зафиксированы трещины штукатурно-окрасочного слоя, установлено неисправное состояние деревянных лестниц и дощатого настила полов в подъезде № в МКД. Учитывая неудовлетворительное техническое состояние конструкций МКД, Службой подготовлено заключение в отношении МКД о наличии признаков аварийности, которое, в свою очередь, направлено на рассмотрение соответствующей межведомственной комиссии для оценки соответствия МКД установленным Положением № 47 требованиям.

Как следует из заключения № от 06.10.2022 оно принято по результатам рассмотрения заявления администрации <адрес> от 29.09.2022, акта ООО «КВАДРЭМ» от 24.08.2022 и акта обследования межведомственной комиссии от 05.10.2022. Вместе с тем, в нарушение требований п. 44 Положения "О признании помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 межведомственной комиссией проведено поверхностное обследование жилого помещения, что выразилось в том, что при обследовании не было проведено инструментальное обследование состояния квартиры, в осмотре не были задействованы эксперты и специалисты. Изложенное указывает на невыполнение органом местного самоуправления требований жилищного законодательства, обязывающих органы местного самоуправления обеспечить условия реализации гражданами права на безопасность жилища.

С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 06.10.2022 г. N 1613 о признании жилого помещения № по <адрес> подлежащим капитальному ремонту; признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии в части не проведения всестороннего обследования технического и санитарного состояния жилого помещения по адресу: <адрес>; возложить обязанность на Межведомственную комиссию в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с действующим законодательством получить заключение специализированной организации по результатам проведения обследования жилого помещения на соответствие техническим и санитарным требованиям и провести оценку жилого помещения – <адрес> на соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Определением суда к участию по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация <адрес>, Департамент градостроительства администрации <адрес>, администрация <адрес>, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора ФИО4 поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщила, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> ФИО5 (полномочия удостоверены) полагала исковые требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что вопросы признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления. При этом обязанность по предоставлению заключения специализированной организации возложена на собственников жилых помещений. Из ответа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от 29.07.2025 года следует, что в адрес Департамента поступило заключение службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от 05.05.2025 года об оценке технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес>, однако, в нарушение требований законодательства техническое заключение специализированной организации по обследованию строительных конструкций дома собственниками жилых помещений в межведомственную комиссию не представлено. Полагает, что оспариваемой заключение межведомственной комиссии составлено в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным органом, в рамках своей компетенции. Кроме того, в спорном жилом помещении – <адрес> ведутся ремонтно-восстановительные работы, в связи с чем принято решение о проведении дополнительного обследования жилого помещения путем его осмотра после выполненных ремонтных работ.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства и транспорта Администрации <адрес> представила письменный отзыв, в котором полагала исковые требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что жилое помещение № по <адрес> является муниципальной собственностью. Рассмотрев обращение администрации <адрес> на заседании комиссии 06.10.2022, с учетом представленного акта специализированной организации ООО «Квадрэм» от 24.08.2022, принято решение о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту. Кроме того, Постановлением Администрации <адрес> от 04.02.2025 № «О предупреждении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в <адрес> жилого <адрес>» ситуация, сложившаяся в <адрес> указанном доме, признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера. Пунктом 3 постановления Департаменту городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, выполнив работы по замене межэтажного перекрытия между жилыми помещениями № и №. Угроза возникновения ЧС ликвидирована 10.07.2025 года. Также в указанном жилом помещении будут продолжены ремонтно-восстановительные работы, после чего будет проведено дополнительное обследование жилого помещения.

Заинтересованные лица ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, Департамент градостроительства администрации <адрес>, администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в силу ст.289 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу п. п. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Требования к жилому помещению, порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее также Положение).

Разделом IV Положения (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) определен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Абзацем первым пункта 7 названного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее также - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с указанным Положением, оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производятся межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в том числе составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом признание комиссией жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44 Положения).

Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в данной норме решений, в частности о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности (непригодности) для проживания.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 49 Положения).

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, которой принимается решение в порядке, установленном Положением, при этом проведение оценки соответствия многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установленным в Положении требованиям является обязательной частью установленной процедуры.

Постановлением администрации <адрес> от 06.04.2020 N 253 была создана межведомственная комиссия по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Распоряжением администрации <адрес> от 18.08.2016 года № «О временном устройстве несовершеннолетней ФИО6 (после регистрации брака ФИО1) В.А. в Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» Поповская (ФИО1) В.А. была временно устроена в указанное учреждение, этим же распоряжением муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> поставлено на контроль.

Постановлением администрации <адрес> № от 28.04.2018 года «О постановке на учет подопечной ФИО6 по договору о приемной семье и назначении выплаты денежных средств на её содержание» Поповская (ФИО1) В.А. передана под попечительство в приемную семью ФИО8 до совершеннолетия.

23.05.2022 года между администрацией <адрес> и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма от 09.04.2012 года, в соответствии с которым ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от 06.10.2022 года <адрес> признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Заключение составлено на основании акта ООО «КВАДРЭМ» от 24.08.2022 года по результатам предварительного визуального обследования объекта, и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения от 05.10.2022 года.

Полагая вышеуказанное заключение N 1613 от 06.10.2022 года об отсутствии оснований для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания незаконным, прокурор обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).

Межведомственная комиссия, произведя визуальный осмотр жилого помещения, сочла, что имеются основания для признания жилого помещения № 3 по <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении.

При этом судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования жилого помещения какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально. Акт обследования жилого дома и заключение межведомственной комиссии не соответствуют форме, установленной приложениями N 1 и 2 к Положению, вывод комиссии о возможности проведения капитального ремонта и его целесообразности каким-либо документом не подтверждается. Квартира № по <адрес> с точки зрения подготовки технико-экономического обоснования капитального ремонта, возможности восстановления физических свойств квартиры не проверялась и не обследовалась, в представленном заключении ООО "КВАДРЭМ" об этом не указано.

В подтверждение фактического состояния спорной квартиры административным истцом представлено экспертное заключение, выполненное 27.05.2025 года ООО МБЭКС в рамках уголовного дела №, возбужденного 04.12.2024 года по заявлению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно указанному заключению экспертов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №, непригодно для безопасной эксплуатации по прямому назначению. Техническое состояние жилого помещения характеризуется как аварийное. Вопрос о возможности устранения имеющихся в квартире дефектов путем проведения капитального ремонта требует предположений, кроме того оценить эксплуатационные характеристики элементов строительных конструкций квартиры после капитального ремонта не представляется возможным, поскольку отсутствует возможность объективно оценить качество работ, которые не сделаны.

Кроме того, как установлено судом, Постановлением Администрации <адрес> от 04.02.2025 № «О предупреждении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в <адрес> жилого <адрес>» ситуация, сложившаяся в <адрес> указанном доме, признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера. Пунктом 3 постановления Департаменту городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, выполнив работы по замене межэтажного перекрытия между жилыми помещениями № и №.

Указанные обстоятельства также подтверждают, что межведомственной комиссией на дату заключения 06.10.2022 года не проведена надлежащая оценка соответствия спорного жилого помещения установленным требованиям с учетом всех предусмотренных критериев, соответственно, оспариваемое заключение не отражает фактическое состояние жилого помещения, принято без его надлежащего обследования.

При недостаточности представленной информации для принятия решения административный ответчик вправе принять решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения, назначить его с привлечением необходимых специалистов для проведения испытаний, при этом данное право ограничено обязанностью принять законное решение по существу постановленного перед комиссией вопроса, что по настоящему делу административным ответчиком не соблюдено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о нарушении межведомственной комиссией порядка вынесения оспариваемого заключения от 06.10.2022 года.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> была проведена оценка соответствия установленным требованиям многоквартирного <адрес> расположенного по <адрес> в <адрес>, о чем было подготовлено заключение от 05.05.2025 года о необходимости рассмотрения указанного дома на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Указанное заключение было направлено в адрес межведомственной комиссии, получено 07.05.2025 года. Техническое заключение специализированной организации по обследованию жилого помещения в межведомственную комиссию не поступало, комиссией мер по привлечению специализированной организации также предпринято не было.

Согласно пункту 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подпункт "г").

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения (абзац 1 пункта 45 (1) Положения).

В силу системного толкования норм действующего законодательства в случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома, в том числе привлечь специализированную организацию для дачи заключения. Формальный подход при разрешении данного вопроса исходя из действующего законодательства не допустим. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей.

Вопреки доводам заинтересованного лица Администрации <адрес> непредставление собственниками, нанимателями жилых помещений заключения специализированной организации, не является основанием для ненадлежащего рассмотрении вопроса о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей, в том числе с привлечением специализированной организации.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что межведомственной комиссией допущено бездействие, выразившееся в непринятии на протяжении длительного времени мер по проведению надлежащего обследования технического и санитарного состояния жилого помещения по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, установив, что при принятии оспариваемого заключения Межведомственной комиссии были допущены нарушения норм действующего законодательства, регламентирующего принятие такого рода решений, суд находит административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилыми помещениями пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом о признании незаконным бездействия в части не проведения надлежащего обследования технического и санитарного состояния спорного жилого помещения; признании незаконным заключения Межведомственной комиссии № от 06.10.2022; возложении обязанности в соответствии с действующим законодательством получить заключение специализированной организации по результатам проведения обследования жилого помещения на соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, с учетом требований разумности, суд полагает срок исполнения обязанности по получению заключения специализированной организации по результатам проведения обследования жилого помещения на соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещения, установить в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным заключения от 06.10.2022 г. N 1613 и возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 06.10.2022 г. N 1613 о признании жилого помещения № по <адрес> подлежащим капитальному ремонту.

Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в части не проведения всестороннего обследования технического и санитарного состояния жилого помещения по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Межведомственную комиссию по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с действующим законодательством получить заключение специализированной организации по результатам проведения обследования жилого помещения на соответствие техническим и санитарным требованиям и провести оценку жилого помещения – <адрес> на соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская

мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года