Дело №2а-172/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.

при секретаре Ефимовой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) области обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения административных исковых требований (л.д. 48) просит взыскать пени по налогу на доходы физических лиц за 2019г. за период с 24.09.2019 по 21.01.2020 в размере 1222320 руб. 64 коп.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 22 по Челябинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований. Дополнительно пояснила, что налоговым органом было направлено требование налогоплательщику по месту регистрации, по настоящее время задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Письменный отзыв поддержал (л.д. 90-91). Дополнительно пояснил, что налоговым органом не представлено нормативное обоснование возможности изменения суммы и периода начисления задолженности, указанных в требовании № 55789 от 23.07.2021г. об уплате пени в размере 2 050 624, 57 руб., кроме того, размер пеней,, включенных в требование № 55789 от 23.07.2021г. начисленных на недоимку за период с 16.07.2019г. по 21.01.2020г. является недостоверным, поскольку инспекция уже включала в ранее выставленное требование на взыскание пени № 130168 от 03.03.2020г. пени за период с 16.07.2019г. по 23.09.2019г., что подтверждается решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27.08.2021г.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя ФИО3.

Представители заинтересованных лиц Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска, УФНС Росси по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Решением ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от № 11498 от 02.07.2018 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом установлено, что налогоплательщиком занижена налоговая база по налогу на доходы физических лиц за 2015 год на сумму 221 369 786,98 руб., что повлекло неуплату НДФЛ за 2015 год в бюджет в размере 28 778 072 руб. За неуплату налога на доходы физических лиц за 2015 год ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 11 511 228,80 руб., за просрочку исполнения обязанностей по уплате НДФЛ в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 6 176 973,35 руб. (л.д. 120-139).

Решением ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от № 11499 от 02.07.2018 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом установлено, что налогоплательщиком занижена налоговая база по налогу на доходы физических лиц за 2016 год на сумму 274 936 563,61 руб., что повлекло неуплату НДФЛ за 2016 год в бюджет в размере 17 771 746 руб. За неуплату налога на доходы физических лиц за 2016 год ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 7 108 698,40 руб., за просрочку исполнения обязанностей по уплате НДФЛ в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 1 670 390,22 руб. (л.д. 140-161).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ (действующей на дату направления требования) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, в соответствии со статьей 228 НК РФ налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № 55789 об уплате пени в размере 2050624,57 рублей (л.д. 7).

В судебном заседании, административный истец уточнил период взыскания пени с 24.09.2019г. по 21.01.2020г. и сумма подлежащая к взысканию составляет 1 222 320,64 руб. (л.д.48).

Представитель административного ответчика ФИО3, суду пояснил, что указанный период был рассмотрен судом при вынесения решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 июля 2020 года.Как следует из материалов дела, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 июля 2020 года, установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3 727 552 руб. 81 коп., одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

На основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 июля 2020 года в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц отказано (л.д.170-173).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 23 ноября 2020 года, решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2020 года, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области без удовлетворения (л.д.174-182).

Как следует из материалов дела, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2021 года, установлено что Межрайонная ИФНС № 22 по Челябинской области обратилась в суд с названным заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, с учетом уточнений, на сумму 3 565 404,27 руб., мотивируя свои требования тем, что у административного ответчика имеется задолженность по пени на НДФЛ за 2015 г., 2016 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 03 августа 2021 года, решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2021 года, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области без удовлетворения.

Налоговым органом 26.07.2021 ФИО1 посредствам почтовой связи было направлено требование № 55789 от 23.07.2021г. об уплате налога в размере 2050624,57 руб., сроком исполнения до 13.08.2021г. (л.д. 7).

Мировым судьей судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска 24.06.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченного налога и пени в размере: НДФЛ пени по нему за период с 16.07.2019г. по 21.01.2020г. в размере 2 050 624, 57 руб. Определением мирового судьи от 24.06.2022, с учетом поступивших возражений, судебный приказ отменен (л.д.6), в связи с чем налоговым органом 10.10.2022 в суд подано настоящее административное исковое заявление.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что требование об уплате пени на НДФЛ, порядок направления которого урегулирован главой 10 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес ФИО1 о взыскании пени за период с 24.09.2019г. по 21.01.2020г. в размере 1 222 320, 64 руб. до обращения в суд не направлялось, о вышеуказанной задолженности стало известно представителю административного ответчика ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего дела.

При этом, суд обращает внимание, что причины, по которым Налоговый орган не проконтролировал надлежащее и своевременное направление ФИО1 соответствующего требования, не имеют правового значения.

Кроме того, суд обращает внимание, что налоговому органу известно о фактическом месте проживания, кроме того, административный ответчик имеет личный кабинет налогоплательщика, в связи с чем, налоговый орган имел возможность своевременно направить требование административному ответчику о необходимости оплаты образовавшейся задолженности.

При этом, суд не находит в действиях административного ответчика каких-либо признаков злоупотребления правом, поскольку требование о взыскании заложенности в адрес административного ответчика не направлялось, суду не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные Инспекцией нарушения, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетвори исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., ИНН № о взыскании пени за неосновательную уплату налога на доходы физических лиц за период с 24.09.2019г. по 21.01.2020г. в размере 1 222 320, 64 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.С.Жилина

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года