Решение по делу № 2-5290/2024 от 23.01.2025

№

УИД61RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 января 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2, третьи лица: администрация <адрес>, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным фондом» о выселении из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> обратилась с настоящим иском в суд, указав на то, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1, признан аварийным и подлежащим сносу.

В постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1.

Как следует из письма ООО «АГ «Северная Пальмира» № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения мониторинга зданий, расположенных в <адрес>, выявлены следующие здания, подлежащие немедленному расселению и дальнейшему сносу в связи с аварийным состоянием несущих конструкций и угрозой самообрушения конструктивных элементов: <адрес>, литер А, Б, Б1, что так же следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> проведено заседание, в ходе которого принят ряд решений, согласно которым администрации <адрес> поручено: оповестить граждан о необходимости исключения нахождения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1, организовать отселение граждан в жилые помещения маневренного фонда.

ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес>, площадью 33,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Во исполнение распоряжения администрации города, администрацией района в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 указанного Распоряжения, собственникам жилого помещения в письменном виде доведена информация об опасности проживания в указанном многоквартирном доме, и для устранения наступления неблагоприятных последствий предложено отселение в помещения маневренного жилищного фонда.

Ответчик согласие на отселение не дал, что подтверждается уведомлением, от ДД.ММ.ГГГГ №.623/1815-8.

При этом, проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1 создает угрозу жизни и здоровья ответчика.

Поскольку добровольно отселиться из аварийного жилого помещения ответчик отказывается, орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда его жизни и здоровью в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставляет ответчику жилое помещение маневренного фонда.

На основании изложенного, истец просил суд выселить ФИО2 из <адрес>, площадью 33,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> в жилое помещение муниципального маневренного фонда, расположенное по адресу <адрес> ком. 1-3, комната 2.; учитывая положения статьи 212 ГПК РФ и в целях исключения возможных неблагоприятных последствий, а так же предупреждения угрозы жизни и здоровью ответчика обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель администрации <адрес>, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в судебном заседании просил требования оставить без удовлетворения, пояснив, что ответчик, являясь инвалидом, возражает против выселения в маневренный фонд, фактически в коммунальную квартиру удаленную от жизненноважной для ответчика инфраструктуры, в том числе поликлиники; режим ЧС в отношении дома не вводился; в настоящее время органами местного самоуправления собственникам предложен выкуп принадлежащих им помещений в спорном жилом доме. Дом на протяжении времени находится под наблюдением. Никаких изменений относительно состояния дома, не происходит.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

На поставленные в судебном заседании вопросы представитель истца пояснила, что в отношении спорного дома в настоящее время режим ЧС не вводился, техническое состояние дома не ухудшается, повторная экспертиза состояния здания в целом не проводилась.

Помощник прокурора <адрес> в заключении полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Суд, высушив явившихся лиц, ознакомившись с исковым заявлением, заключением прокурора, изучив материалы гражданского дела и исследовав представленные доказательства приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ).

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес>, площадью 33,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1, признан аварийным и подлежащим сносу.

Реализуя полномочия, предоставленные ст. 32 ЖК РФ, в постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> проведено заседание, в ходе которого принят ряд решений, согласно которым администрации <адрес> поручено: оповестить граждан о необходимости исключения нахождения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, литер А, Б, Б1; организовать отселение граждан в жилые помещения маневренного фонда.

Во исполнение распоряжения администрации города, администрацией района собственникам жилого помещения предложено отселение в помещения маневренного жилищного фонда.

Ответчик согласия на отселение не дал, что подтверждается как уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.623/1815-8, так и позицией ответной стороны, выраженной в судебном заседании.

Требуя выселить ФИО2 из <адрес>, площадью 33,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ответчику предлагается жилое помещение муниципального маневренного фонда, расположенное по адресу <адрес> ком. 1-3, комната 2.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно техническому паспорту на здание по <адрес>, № лит. Ы, <адрес> состоит из прихожей 9,6 кв.м., коридор 2.9 кв.м, туалет 1,6 кв.м, кухня 13,8 кв.м, жилая комната 10.5 кв.м, жилая комната 17.9 кв.м, жилая комната 12.7 кв.м, ванная 3,3 кв.м, коридор 1.4 кв.м, балкон 3,7 кв.м.

При этом, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 ст. 15 ЖК РФ).

На органе местного самоуправления лежит обязанность доказать соответствие предоставляемого жилого помещения техническим и санитарным нормам и уровню благоустроенности.

Согласно техническому паспорту ответчику предлагается помещение, используемое жильцами нескольких комнат помимо комнаты, предоставляемой ответчику, что не способствует соблюдению санитарных норм и не может свидетельствовать о достаточном уровне благоустроенности предоставляемых комнат.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств соответствия жилого помещения всем требованиям, отвечающим критериям благоустроенности жилого помещения, не представлено, отсутствуют экспертные заключения, в связи с чем, суд не может признать соответствие представляемых жилых комнат требованиям благоустроенности.

Иной информации о соответствии предоставляемого жилого помещения требованиям благоустроенности, санитарным и техническим требованиям материалы дела не содержат.

При принятии решения суд учитывает и то, что квартира в многоквартирном доме принадлежит ответчику на праве собственности, а не договора социального найма. В отношении спорного дома режим ЧС не вводился; техническое состояние дома не ухудшается; повторная экспертиза состояния задания в целом не проводилась.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что выселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда нарушит его права, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством РФ.

Довод истца о неблагоприятных последствиях, возможных в случае дальнейшего проживания ответчика в аварийном жилом помещении, суд считает голословным, принимая во внимание отсутствие установленных сведений о сроках сноса такового.

Кроме того, обязанность по предоставлению ответчику соответствующего благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого и признанного непригодным для проживания возложена на орган местного самоуправления.

А потому только своевременное и надлежащее исполнение администрацией <адрес> данного обязательства исключит возможность наступления указанных последствий.

Таким образом, ни одного из оснований предоставления ответчику жилого помещения маневренного фонда, указанных в ст. 95 ЖК РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, третьи лица: администрация <адрес>, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным фондом» о выселении из аварийного жилья, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Войнов

В окончательном виде решение суда изготовлено 23.01.2025г.