Решение по делу № 2А-585/2023 от 04.09.2023 | Сердобский городской суд (Пензенская область)

Дело № 2а-585/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.09.2023 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А.

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Мысякова В.Д.

при секретаре Моткиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сердобскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ФИО1, мотивируя тем, что 14.10.2015 года ФИО1. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30.07.2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы. Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2021 г ему установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывания в барах, кафе, клубах, ресторанах, местах связанных с распитием спиртных напитков.

Решением Сердобского городского суда от 21.03.2022 года ФИО1 был продлен административный надзор на срок 1 месяц с сохранением ранее установленных административных ограничений, и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решением Сердобского городского суда от 14.12.2022 года ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области.

На путь исправления ФИО1 не встал, привлечен к административной ответственности: 19.06.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, 22.06.2023 по ч.3 ст.19.24 КОАП РФ, 22.06.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец ОМВД России по Сердобскому району просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один месяц, одновременно установить ФИО1 дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району ФИО2 действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным исковым заявлением ОМВД России по Сердобскому району согласен.

Заслушав помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13); в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22); в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23); административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29).

В судебном заседании установлено, что приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 14.10.2015 года ФИО1. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исполнительной колонии общего режима.

30.07.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2021 года по административному делу по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, ему установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывания в барах, кафе, клубах, ресторанах, местах связанных с распитием спиртных напитков.

Как установлено судом, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.06.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, копии которых имеются в материалах дела.

Сведений о том, что данные постановления были обжалованы и отменены, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из характера и общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора привлекался в к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что имеются правовые основания для продления административного надзора и установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1 и полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора сроком на 1 месяц, одновременно установив в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение:

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2021 года, на срок 1 (один) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2021 года.

Установить в отношении ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Рыбалко

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023

Судья В.А.Рыбалко