Дело № 2а-644/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2023 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,
при секретаре Зуевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Изначально ООО «БУСТЭР» (далее - Общество) обратилось в суд с административным исковым заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области выдан исполнительный документ по делу № 2-1750/2021-14 от 17 августа 2021 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа ХХХ с учетом судебных расходов в сумме 30 038 рублей 50 копеек.
Указанный исполнительный документ предъявлен на исполнение в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранского районам УФССП России по Смоленской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства 29 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство № 89913/22/67020-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области в отношении должника с некорректной датой рождения должника – «17 марта 1986 года».
Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 89913/267020-ИП административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал.
Общество, как взыскатель по указанному исполнительному производству, считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 с целью установления имущественного положения должника в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительных производств, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не совершен весь комплекс мер принудительного характера.
Общество, как взыскатель по вышеназванному исполнительному производству, в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал адрес электронной почты, а также заявил ходатайство о направлении соответствующих запросов в контролирующие органы и регистрирующие органы с просьбой: в случае выявления имущества должника, совершить все необходимый действия по наложению ареста на имущество; в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения с предложением объявить розыск должника и его имущество; по истечении срока для добровольной отплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Однако копию постановления об удовлетворении или частичном удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Общество не получало, что приводит к выводу о том, что нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № 89913/22/67020-ИП от 29 августа 2022 года в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу судебному постановлению.
При этом судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темскинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника не сверил данные должника в исполнительном производстве – дата рождения должника, следовательно, направил запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной датой рождения должника.
При получении отрицательных ответов на запросы судебный пристав-исполнитель принял решение об окончании исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП.
16 ноября 2022 года вышеназванное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Копию постановления об окончании вышеназванного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был направить до 17 ноября 2022 года включительно, а согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания 21511080712309 судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила копию постановления об окончании исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП от 16 ноября 2022 года с подлинником исполнительного документа по делу № 2-1750/2021-14 от 17 августа 2021 года лишь 17 февраля 2023 года.
Одновременно с указанным, судебным приставом-исполнителем не принято решение о вызове должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, тем самым постановление об окончании исполнительного производства Общество считает незаконным.
Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в настоящем административном исковом заявлении, не подавались.
Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся: в осуществлении принудительного взыскания в отношении должника с указанием некорректных данных, а также в осуществлении направления запросов в государственные органы и кредитные учреждения с некорректными данными по ненадлежащему субъекту, неявляющегося стороной по исполнительному производству; в непринятии решения о вызове должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, вследствие чего не приняты меры принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; в непринятии процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств;
признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП от 16 ноября 2022 года в отношении должника ФИО2;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 исправить описку в материалах исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП в дату рождения должника на «16 марта 1986 год», копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направить в адрес Общества;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области рассмотреть ходатайства по исполнительному производству № 89913/22/67020-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства направить в адрес взыскателя;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении;
после исправления описки в материалах исполнительного производства обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству № 89913/22/67020-ИП, направленных на исполнение требований исполнительного документа путем направления соответствующих запросов в регистрирующие органы и иные органы.
Протокольным определение Вяземского районного суда Смоленской области от 2 мая 2023 года по настоящему делу в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области.
В судебное заседание представитель административного истца – ООО «БУСТЕР» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика - ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном возражении просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что 29 августа 2022 года ею было возбуждено исполнительное производство № 89913/22/67020 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «БУСТЭР» задолженности в размере 300 038 рублей 50 копеек. Исполнительный документ соответствовал требованиям закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы района и области. Из полученных ответов ПФ РФ место получения дохода должника не установлено, должник официально не трудоустроен, сведений о наличии заграничного паспорта не имеется; открытые счета, зарегистрированные на имя должника установлены, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, денежные средства с расчетного счета поступили в размере 1 046 рублей 10 копеек, далее списания с расчетного счета не производились; по данным Росреестра и ГИБДД у должника отсутствует зарегистрированное имущество. В рамках исполнительного производства совершен выход по месту регистрации должника, по которому должник не установлен. Перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель применительно к конкретным ситуациям. 16 ноября 2022 года исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания, исполнительный документ и постановление об окончании направлены взыскателю отправлением с номером 21511080712309.
Заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляет право организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона суд удовлетворяет требования, если признает их несоответствующими закону и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, что также следует и из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Судом установлено и следует из материалов дела, 27 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области по делу №2-1750/2021-14 выдан исполнительный лист от 17 августа 2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «БУСТЭР» в счет погашения задолженности по договору потребительского займа ХХХ от 17 мая 2020 года денежных средств в размере 13 350 рублей 00 копеек; в счет погашения процентов за пользование займом денежные средства в размере 15 619 рублей 50 копеек; в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 1 069 рублей 00 копеек (л.д. 13-15).
В указанном исполнительном листе в графе должник указана ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, место рождения – <адрес>; место жительства: <адрес>; паспорт серия ХХХ.
Вышеназванный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства ООО «БУСТЭР» направило в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области (л.д. 11).
В соответствии с ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
29 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 89913/22/6020-ИП с указанием должника ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, проживающей по адресу: <адрес> (л.д. 41).
Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Вяземский» по состоянию на 27 апреля 2023 года ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>; имеет паспорт <данные изъяты> (л.д. 35).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области при возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 правильно указана дата рождения должника и, следовательно, все последующие запросы в государственные органы и кредитные учреждения были направлены с корректным указанием даты рождения должника.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должен совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в отношении должника, с целью всестороннего и своевременного исполнения решения суда.
В рамках исполнительного производства № 5993/22/67020-ИП от 28 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 были совершены исполнительные действия - сделаны соответствующие запросы в кредитные организации, в Росреестр, в ГИБДД МВД России, ПФР, по предоставленным сведениям которых движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, получателем дохода не является, денежные средства на открытых счетах в кредитных учреждениях отсутствуют.
6 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о временного ограничении на выезд из Российской Федерации, а 29 сентября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые были направлены сторонам исполнительного производства.
16 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области составлен акт о совершении выхода по адресу регистрации должника: <адрес>, однако должник по адресу регистрации не установлен (л.д. 43).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области от 16 ноября 2022 года исполнительное производство № 89913/22/67020-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д. 44).
Копия указанного постановления направлена сторонам исполнительного производства: взыскателю ООО «БУСТЭР» и должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и по адресам нахождения (жительства).
Обращаясь в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области в отношении должника ФИО2, административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель не принял меры принудительного характера, направленный на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, в том числе не принял процессуальное решение по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, а также направил в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства с нарушением предусмотренного законом срока.
Суд считает, что указанные доводы административного истца являются необоснованными.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. 1 и п. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 5 и ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В представленной в материалы дела копии исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП отсутствует копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «БУСТЭР», указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
При этом необходимо отметить, как ранее указывалось, судебным приставом-исполнителем сделаны соответствующие запросы в кредитные организации, в Росреестр, в ГИБДД МВД России, ПФР.
Факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о неправомерности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательство Российской Федерации не обязывает судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства. Кроме того, стороны исполнительного производства имеют право на получение ими информации о его ходе из непосредственного участия в нем.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как указывает в своем административном исковом заявлении ООО «БУСТЭР», копия постановления от 16 ноября 2022 года об окончании исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП в адрес взыскателя была направлена судебным приставом-исполнителем лишь 17 февраля 2023 года, то есть с нарушением
Действительно, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 21511080712309 ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области направило в адрес ООО «БУСТЭР» копию постановления об окончании исполнительного производства от 16 ноября 2022 года с оригиналом исполнительного документа лишь 17 февраля 2023 года (л.д. 17).
Однако судом необходимо отметить следующее.
Как указывалось выше, в соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.
Как указывалось выше, системное толкование п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ и ч. 9 ст. 226 КАС РФ свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска ООО «БУСТЭР» должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем и иными административными ответчиками по делу, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.
При этом решение о признании действий (бездействия) незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Исходя из выше изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП от 29 августа 2022 года судебный пристав-исполнитель не бездействовал, осуществлял розыск как движимого, так и недвижимого имущество должника, место жительство должника, выносились соответствующие процессуальные документы, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.
Также, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как указывалось ранее, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 21511080712309 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области от 16 ноября 2022 года об окончании исполнительного производства № 89913/22/67020-ИП и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя, направлены в адрес взыскателя 17 февраля 2023 года и получены им 27 февраля 2023 года (л.д. 17).
С настоящим административным иском ООО «БУСТЭР» обратилось в суд посредством почтовой связи 13 марта 2023 года (л.д. 29), то есть в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, с учетом положений ст. 92 КАС РФ, срок.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья Т.Н. Красногирь
04.07.2023 – объявлена резолютивная часть решения,
17.07.2023 – составлено мотивированное решение,
18.08.2023 – вступает в законную силу