Решение по делу № 2А-159/2022 от 04.08.2022 | Поныровский районный суд (Курская область)

УИД 46RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Поныри

Курской области 4 августа 2022 г.

Поныровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/2022 по административному иску Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Курская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, указав, что 16.02.2014 гражданином республики Молдовы ФИО1 при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз», в отношении транспортного средства «BMW 328», VIN:№, 1998 года выпуска, зарегистрированного на территории Литовской республики, на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №/B0011725, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

ФИО1 был установлен срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства до 16.05.2014.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства «BMW 328», VIN:№, 1998 года выпуска, согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» был установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза. Данное транспортное средство ответчиком не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался, в связи с чем, он не выполнил требования пункта 2 статьи 358 ТК ТС.

По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни был установлен факт нарушения срока временно ввоза вышеуказанного транспортного средства зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, который повлек наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 268 ТК ЕАЭС.

Курской таможней в адрес ФИО1 было направлено уведомление с требованием уплаты неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.05.2021 № 10108000/У2021/0000062 на сумму 1 003 859, 23 руб., с указанием на необходимость исполнения данной обязанности по истечении 15 дней со дня получения настоящего уведомления.

Указанное уведомление было направлено ФИО1 письмами Курской таможни от 11.05.2021 по адресу регистрации на территории Р.Молдова –<адрес>, (исх. № 44-24/6723) и по адресу регистрации на территории России –<адрес>, (исх. № 44-24/6719), однако до настоящего времени указанное уведомление ФИО1 не исполнено.

Курской таможней в рамках главы 11.1 КАС РФ мировому судье судебного участка Поныровского судебного района Курской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате таможенных платежей и пени.

21.06.2021 мировым судьей судебного участка Поныровского судебного района Курской области был вынесен судебный приказ, который кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.04.2022 был отменен, после чего административный истец 16.06.2022 обратился с административным иском в Поныровский районный суд Курской области, по месту регистрации в России административного ответчика.

В поданном в суд административном иске Курская таможня просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей, за период с 17.02.2015 по 14.06.2022, в размере 673 976,04 руб. и пени в размере 586 465,87 руб. (по состоянию на 07.05.2021 г.), всего 1 260 441,91 руб..

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 заявленные требования не признал, указав, что указанное транспортное средство было им вывезено весной 2014 года через Брянский таможенный пост на территорию Украины, где продано. В настоящее время никаких документов, подтверждающих продажу и вывоз с территории РФ автомобиля у него не сохранилось. Требования таможенных органов об уплате таможенных платежей он не получал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела, суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, 16.02.2014 ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № 10108040/160214/B0011725 осуществил временный ввоз на территорию Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни транспортного средства «BMW 328», VIN:WBAAM51010ЕZ41736, 1998 года выпуска, со сроком временного ввоза до 16.05.2014 без внесения таможенных платежей.

Статья 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал на момент спорных правоотношений) предусматривает, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (ч.2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч.5).

Изложенная норма закона предусматривает максимальный срок пребывания ввезенного ФИО1 транспортного средства, с освобождением от уплаты таможенных платежей, один год.

Сведений о выполнении ФИО1 требования о вывозе транспортного средства за пределы Таможенного союза до даты, уставленной как таможенным органом, так и законом, продления срока временного ввоза, либо утраты транспортного средства, в ходе рассмотрения дела не установлено и стороной ответчика таких доказательств не предоставлено.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1).

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).

Статья 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, так же предусматривает возможность таможенного органа взыскать таможенные платежи и пени, в случае их неуплаты, при этом устанавливает обстоятельства, при которых взыскание таможенных пошлин не производится, в число этих обстоятельств входит истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", разъяснявшего применение положений ст.150 ч.5 п.1 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", указано, что требования об уплате таможенных платежей должно быть выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании, со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пункт 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующий во время вынесения и направления ответчику уведомления о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей от 07.05.2021, устанавливает, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

06.05.2021 начальником таможенного поста МАПП Курской таможни вынесено решение, которым в действиях ФИО1 установлено нарушение таможенного законодательства, ст.264 ТК ЕЭС, заключающееся в нарушении срока временного ввоза транспортного средства «BMW 328», VIN:WBAAM51010ЕZ41736, 1998 года выпуска, ввиду наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов 16.02.2015.

07.05.2021 Курской таможней в адрес ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10108000/У2021/0000062, в размере 1003869,23 руб, из которых сумма таможенного платежа – 673976, 04 руб, пени – 329883, 19 руб.

Вышеуказанное уведомление было направлено письмами Курской таможни от 11.05.2021 по адресу регистрации на территории Р.Молдова –<адрес>, (исх. № 44-24/6723) и по адресу регистрации на территории России –<адрес>, (исх. № 44-24/6719).

Для расчета таможенных платежей административным истцом применена единая ставка таможенных пошлин (5 евро), с учетом объема двигателя транспортного средства (2793). Расчет, подлежащий уплате административным ответчиком таможенных платежей, административным истцом произведен по состоянию на дату ввоза транспортного средства – 16.02.2014.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что днем начала исчисления срока обращения к ответчику с требованием (уведомлением) о выплате неуплаченных в срок суммах таможенных платежей являлось 17 февраля 2015 г., соответственно пресекательный трехлетний срок, предусмотренный законодательством, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и на время направления уведомления от 07.05.2021, для предъявления данных требований, истек 17 февраля 2018 г.

Уведомление о взыскании таможенных платежей направлено ФИО1 11.05.2021, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей направлено истцом в судебный участок Поныровского судебного района Курской области 12 июля 2021 г. (поступило 20.07.2021), то есть за пределами предусмотренного законом трехлетнего срока.

При этом, истцом не предоставлено доказательств каких-либо объективных причин, препятствующих направлению требования (уведомления) ФИО1 о неуплаченных таможенных платежах и санкциях до истечения трехлетнего срока.

Доказательствами, подтверждающими выводы суда о возможности предъявлении ответчику требования (уведомления) о неуплаченных таможенных платежах и санкциях, является то, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации с сентября 2009 года, о чем свидетельствует паспорт гражданина РФ серии 3808 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП России по <адрес> в <адрес>, имел регистрацию на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-10, <адрес> (свидетельство №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> (свидетельство №). Кроме того, таможенным органам был известен адрес ФИО1 на территории <адрес>), указанный им в пассажирской таможенной декларации, и по которому Курской таможней ему направлялись запросы о предоставлении информации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

К изложенному следует добавить, что принятыми истцом мерами, место нахождение ввезённого ФИО1 транспортного средства на территории Российской Федерации не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных Курской таможней требований не имеется и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Поныровский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 12 августа 2022 г.

Судья С.А. Евсюков